Speech (committee meeting)

{
    "time": "2010-05-25 11:30:00",
    "attribution": {
        "en": "Mr. Marc Diotte (Representative, Association des morutiers traditionnels de la Gasp\u00e9sie)",
        "fr": ""
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    "content": {
        "en": "<p data-HoCid=\"2006930\" data-originallang=\"fr\">Mr. Chairman, Mr. Blais, good morning.</p>\n<p data-HoCid=\"2006931\" data-originallang=\"fr\">My name is Marc Diotte and I am here representing the Association des morutiers traditionnels de la Gasp\u00e9sie. I would like to begin by thanking the members of the Standing Committee on Fisheries and Oceans of the House of Commons for coming to the region to give us an opportunity to voice our opinion on the snow crab fishery in zone 12\u2014that is, in the southern Gulf of St. Lawrence.</p>\n<p data-HoCid=\"2006932\" data-originallang=\"fr\">To begin with, I would like to point out that the members of our association are all single-licence groundfish fishers who have been fishing snow crab for many years now, as a result of the Department of Fisheries and Oceans deciding, several years ago, to provide greater access to this fishery. Therefore, each of our members has a temporary snow crab allocation which varies from year to year, depending on the total allowable catch set by the Department of Fisheries and Oceans.</p>\n<p data-HoCid=\"2006933\" data-originallang=\"fr\">In recent years, with the exception of 2010, our members had averaged temporary snow crab allocations of about 20,000 pounds a year. In 2010, a 63% cut in the total allowable catch for zone 12 meant that our temporary allocations averaged 8,000 pounds for each of our fishing enterprises, which you will certainly agree is very little.</p>\n<p data-HoCid=\"2006934\" data-originallang=\"fr\">For all our members, the snow crab fishery is one of the only fishing activities we are able to practice nowadays because, as you probably know, we no longer have access to the cod fishery in the southern Gulf as a result of considerable restrictions being introduced when a third moratorium on that fishery was declared last year.</p>\n<p data-HoCid=\"2006935\" data-originallang=\"fr\">Except for very limited access to the Atlantic halibut fishery, most of our income is derived from the crab fishery. That limited access to the snow crab fishery has therefore allowed us to save our fishing enterprises in recent years, even though the amounts allocated to us annually are quite minimal.</p>\n<p data-HoCid=\"2006936\" data-originallang=\"fr\">Like many people in the fishing industry, we were surprised by the 63% reduction in the TAC for snow crab in zone 12 for 2010. All stakeholders were expecting smaller catches, but not a reduction of that magnitude. Members of our association therefore saw a major part of their income vanish into thin air from one day to the next, and the fate of each of our fishing enterprises is now in question, since we no longer have anything to fish.</p>\n<p data-HoCid=\"2006937\" data-originallang=\"fr\">At the present time, the snow crab fishery in zone 12 is in crisis and all stakeholders, both the fishers and the processors, are paying a very high price for that state of affairs. It will take several years to rebuild the stocks.</p>\n<p data-HoCid=\"2006938\" data-originallang=\"fr\">We are firmly convinced that, had the Department of Fisheries and Oceans given greater consideration in recent years to the assessments of snow crab stocks in zone 12 prepared by its own biologists, the current crisis could have been avoided.</p>\n<p data-HoCid=\"2006939\" data-originallang=\"fr\">Gradual reductions of 10% a year in the TAC would have brought greater stability to this fishery. The most recent scientific assessments clearly showed a decline in the commercial biomass. However, the Department of Fisheries and Oceans maintained a high harvesting rate.</p>\n<p data-HoCid=\"2006940\" data-originallang=\"fr\">There is no doubt that we benefited from that fishery, as did all participants, but now we are facing a situation which is difficult for everyone. Pressure on that resource has often been caused for economic reasons. Many people in the region depend on the snow crab fishery. It is a major industry.</p>\n<p data-HoCid=\"2006941\" data-originallang=\"fr\">We are very concerned about the effects of this crisis. We are inclined to think that the primary manager of the resource, the Department of Fisheries and Oceans, has not properly performed its job of conserving the resource. That is very worrisome in terms of the future of this fishery.</p>\n<p data-HoCid=\"2006942\" data-originallang=\"fr\">Before closing, I would like to add that in 2004, 2005 and 2006, we worked directly with Fisheries and Oceans Canada on a rationalization program in an attempt to reduce the size of our fleet and provide a better income to the remaining members. We introduced a program that lasted for three years in a row and for which we were commended by the Department. At the end of those three years, we were told by the Department that the program would remain in place for another three years.</p>\n<p data-HoCid=\"2006943\" data-originallang=\"fr\">But then, the Department pushed us off to the sidelines; I do not know what happened. Furthermore, the Department prohibited cod fishing. Right now, we are just trying to earn a living. We fished 8,000 pounds of crab at $1.50 a pound, for a total income of $12,000. We are not even eligible for employment insurance benefits at this point; there is nothing for our dock workers either, and we are wondering why. I have been working with provincial, and especially, regional officials for two years now. They asked us to develop plans and the like, but the only answer we have been given is that Fisheries and Oceans does not have any money for us, that there is no money to help us with the rationalization program.</p>",
        "fr": "<p data-HoCid=\"2006930\" data-originallang=\"fr\">Monsieur le pr\u00e9sident, monsieur Blais, bonjour.</p>\n<p data-HoCid=\"2006931\" data-originallang=\"fr\">Mon nom est Marc Diotte et je suis porte-parole de l'Association des morutiers traditionnels de la Gasp\u00e9sie. J'aimerais tout d'abord remercier les membres du Comit\u00e9 permanent des p\u00eaches et des oc\u00e9ans de la Chambre des communes de s'\u00eatre d\u00e9plac\u00e9s afin de nous permettre d'exprimer notre opinion sur la p\u00eache au crabe des neiges dans la zone 12, \u00e0 savoir au sud du golfe du Saint-Laurent.</p>\n<p data-HoCid=\"2006932\" data-originallang=\"fr\">Tout d'abord, je tiens \u00e0 vous informer que les membres de notre association sont tous des p\u00eacheurs de poisson de fond \u00e0 permis unique et qu'ils pratiquent la p\u00eache au crabe des neiges depuis de nombreuses ann\u00e9es gr\u00e2ce au nouvel acc\u00e8s \u00e0 cette p\u00eache instaur\u00e9 par le minist\u00e8re des P\u00eaches et des Oc\u00e9ans il y a d\u00e9j\u00e0 plusieurs ann\u00e9es. Ainsi, chacun de nos membres dispose d'une allocation temporaire de crabe des neiges dont la quantit\u00e9 varie chaque ann\u00e9e selon l'\u00e9tablissement du total autoris\u00e9 des captures retenu par le minist\u00e8re des P\u00eaches et des Oc\u00e9ans.</p>\n<p data-HoCid=\"2006933\" data-originallang=\"fr\">Au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es, si l'on fait exception de 2010, nos membres disposaient en moyenne d'allocations temporaires de crabe des neiges de plus ou moins 20 000 livres par ann\u00e9e. En 2010, la baisse importante de 63 p. 100 du total autoris\u00e9 des captures pour la zone 12 a fait en sorte d'\u00e9tablir la moyenne de nos allocations temporaires \u00e0 8 000 livres pour chacune de nos entreprises de p\u00eache, ce qui est tr\u00e8s peu, vous en conviendrez.</p>\n<p data-HoCid=\"2006934\" data-originallang=\"fr\">La p\u00eache au crabe des neiges pour chacun de nos membres est l'une des seules activit\u00e9s de p\u00eache que nous pouvons pratiquer aujourd'hui parce que, comme vous le savez sans doute, nous n'avons plus acc\u00e8s \u00e0 la p\u00eache \u00e0 la morue dans le sud du golfe, car il y a eu beaucoup de restrictions lors d'un troisi\u00e8me moratoire de cette p\u00eache l'an dernier.</p>\n<p data-HoCid=\"2006935\" data-originallang=\"fr\"> Sauf pour un acc\u00e8s tr\u00e8s limit\u00e9 \u00e0 la p\u00eache au fl\u00e9tan de l'Atlantique, la plupart de nos revenus provient donc de la p\u00eache au crabe. Cet acc\u00e8s limit\u00e9 \u00e0 la p\u00eache au crabe des neiges nous a donc permis de sauver nos entreprises de p\u00eache ces derni\u00e8res ann\u00e9es, m\u00eame si les quantit\u00e9s qui nous sont allou\u00e9es annuellement sont assez minimes.</p>\n<p data-HoCid=\"2006936\" data-originallang=\"fr\">Comme bien des gens de l'industrie de la p\u00eache, nous avons \u00e9t\u00e9 surpris de la baisse de 63 p. 100 du TAC du crabe des neiges dans la zone 12 pour 2010. Tous les intervenants s'attendaient \u00e0 une baisse des captures, mais jamais d'une telle ampleur. Pour les membres de notre association, une grande partie de leurs revenus s'est donc envol\u00e9e du jour au lendemain et le sort de chacune de nos entreprises de p\u00eache est maintenant en danger, compte tenu du fait que nous n'avons plus rien \u00e0 p\u00eacher.</p>\n<p data-HoCid=\"2006937\" data-originallang=\"fr\">Aujourd'hui, la p\u00eache au crabe des neiges dans la zone 12 est en situation de crise et tous les intervenants, tant ceux de la capture que ceux de la transformation, en paient fortement le prix. Il faudra attendre quelques ann\u00e9es avant de voir les stocks se reconstruire.</p>\n<p data-HoCid=\"2006938\" data-originallang=\"fr\">Nous sommes convaincus que si le minist\u00e8re des P\u00eaches et des Oc\u00e9ans, au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es, avait davantage pris en consid\u00e9ration les \u00e9valuations des stocks de crabe des neiges dans la zone 12 effectu\u00e9es par ses propres biologistes, la crise actuelle aurait pu \u00eatre \u00e9vit\u00e9e.</p>\n<p data-HoCid=\"2006939\" data-originallang=\"fr\">Les baisses graduelles du TAC de moins de 10 p. 100 par ann\u00e9e auraient alors permis une meilleure stabilit\u00e9 de cette p\u00eache. Les derni\u00e8res \u00e9valuations scientifiques d\u00e9montraient cependant une baisse de la biomasse commerciale. Le minist\u00e8re des P\u00eaches et des Oc\u00e9ans a quand m\u00eame maintenu le taux d'exploitation \u00e9lev\u00e9.</p>\n<p data-HoCid=\"2006940\" data-originallang=\"fr\"> Il est vrai que nous avons profit\u00e9, comme tous les participants, de cette p\u00eacherie, mais aujourd'hui on doit vivre une situation qui est difficile pour tout le monde. La pression sur cette ressource a souvent \u00e9t\u00e9 impos\u00e9e pour des raisons \u00e9conomiques. Beaucoup de gens de la r\u00e9gion d\u00e9pendent de la p\u00eache au crabe des neiges. C'est une grosse industrie.</p>\n<p data-HoCid=\"2006941\" data-originallang=\"fr\">Nous sommes tr\u00e8s pr\u00e9occup\u00e9s par les effets de cette crise. Nous avons tendance \u00e0 croire que le principal gestionnaire de la ressource, le minist\u00e8re des P\u00eaches et des Oc\u00e9ans, ne s'est pas bien acquitt\u00e9 de sa t\u00e2che de conserver la ressource. C'est tr\u00e8s inqui\u00e9tant pour l'avenir de cette p\u00eache.</p>\n<p data-HoCid=\"2006942\" data-originallang=\"fr\">Avant de finir, j'aimerais ajouter qu'en 2004, 2005 et 2006, on a travaill\u00e9 avec un programme de rationalisation en direct avec P\u00eaches et Oc\u00e9ans Canada pour tenter de r\u00e9duire les membres de notre flottille pour donner de meilleurs revenus \u00e0 ceux qui vont rester. On a fait un programme qui a dur\u00e9 trois ann\u00e9es cons\u00e9cutives et pour lequel le minist\u00e8re nous a f\u00e9licit\u00e9s. Apr\u00e8s ces trois ann\u00e9es, il nous a dit qu'on allait continuer le programme pour les trois prochaines ann\u00e9es.</p>\n<p data-HoCid=\"2006943\" data-originallang=\"fr\">Le minist\u00e8re nous a compl\u00e8tement mis de c\u00f4t\u00e9, je ne sais pas ce qui s'est pass\u00e9. De plus, le minist\u00e8re nous a interdit la p\u00eache \u00e0 la morue. Pr\u00e9sentement, on essaie de gagner notre vie. On a p\u00each\u00e9 8 000 livres de crabe \u00e0 1,50 $ la livre, ce qui nous donne un revenu de 12 000 $. On ne peut m\u00eame pas avoir droit aux prestations d'assurance-emploi, pr\u00e9sentement, et il n'y a rien pour nos hommes de pont et on se demande pourquoi. Je travaille avec les fonctionnaires provinciaux et r\u00e9gionaux, surtout, depuis deux ans. Ils nous ont fait monter des projets et des dossiers, mais la seule r\u00e9ponse qu'on nous a donn\u00e9e est que le minist\u00e8re des P\u00eaches et Oc\u00e9ans n'avait pas d'argent pour nous, pas d'argent pour nous aider relativement au programme de rationalisation.</p>"
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