Speech (committee meeting)

{
    "time": "2016-02-16 12:40:00",
    "attribution": {
        "en": "Mr. Thomas Mueller (President and Chief Executive Officer, Canada Green Building Council)",
        "fr": "M. Thomas Mueller (pr\u00e9sident et directeur g\u00e9n\u00e9ral, Conseil du b\u00e2timent durable du Canada)"
    },
    "content": {
        "en": "<p data-HoCid=\"4204953\" data-originallang=\"en\"> Thank you for the invitation, Mr. Chair.</p>\n<p data-HoCid=\"4204954\" data-originallang=\"en\">The building sector represents a significant opportunity to reduce carbon emissions and other environmental impacts. In Canada, over 30% of emissions come from the building sector. The green building industry, over the last 10 years, has acquired the capacity and the knowledge to deliver results on carbon emission reductions with a positive return on investment.</p>\n<p data-HoCid=\"4204955\" data-originallang=\"en\">In 2014 the industry supported 298,000 jobs and generated $23 billion in GDP. However, taking action would require investment, as the construction sector in Canada ranks at the bottom of all industries in terms of expenditures in research and development.</p>\n<p data-HoCid=\"4204956\" data-originallang=\"en\">The Canada Green Building Council is proposing a national cross-sector building strategy, led by industry and supported by the Government of Canada, to accelerate the transition toward a low-carbon built environment. Our focus would be on making efficiency gains. Building efficiency is the most cost-effective option by far to achieve tangible results. </p>\n<p data-HoCid=\"4204957\" data-originallang=\"en\">We have a number of recommendations.</p>\n<p data-HoCid=\"4204958\" data-originallang=\"en\">First, invest in government-owned buildings. The Government of Canada is the largest building owner in Canada and has an opportunity to show leadership in reducing carbon emissions and environmental impacts for a significantly large number of its own buildings. The government could consider upping its current green building policy for real property, pursuing higher-performance targets for all new construction projects to a level of LEED Gold or better, and the government could also consider starting to certify its portfolio of large existing buildings under LEED. Such an initiative would require a cross-departmental initiative, including the real property branch of Public Service and Procurement Canada as well as custodial departments.</p>\n<p data-HoCid=\"4204959\" data-originallang=\"en\">Our second recommendation is to support energy benchmarking initiatives across Canada. About 50% of existing buildings will still be in use by 2050; therefore, we consider it to be vital to focus on the existing building stock with a potential for 20% to 40% reduction of energy consumption and carbon emissions. Energy benchmarking, reporting, and disclosure are critical strategies in engaging building owners in reducing energy use. </p>\n<p data-HoCid=\"4204960\" data-originallang=\"en\">Several jurisdictions in the U.S. have already adopted mandatory policies, including such cities as New York, Chicago, and Seattle. In Canada, policies are under development at both the provincial and local levels, including the Province of Ontario, the City of Vancouver, and the Province of B.C. In this regard, we recommend that the Government of Canada invest in the development and delivery of a national, industry-led program to support benchmarking efforts across Canada. The government could establish a national centre of excellence on building performance.</p>\n<p data-HoCid=\"4204961\" data-originallang=\"en\">A second strategy would be to provide direct funding for provinces and cities to support their policies through incentives or, better, to provide financing to owners to help them drive down energy use.</p>\n<p data-HoCid=\"4204962\" data-originallang=\"en\">The third strategy would be to invest in the expansion of the Energy Star Portfolio Manager, which has actually been operated by Natural Resources Canada for the last three years. The expansion would include more building types and reporting capabilities to support the national benchmarking efforts.</p>\n<p data-HoCid=\"4204963\" data-originallang=\"en\">Our final recommendation is with regard to moving toward net zero emission buildings. It is essential at this time that we advance the design of net zero emission buildings as a key component of a low-carbon building strategy. This requires investment in applied research and development to support the industry in developing capacity, knowledge, and technologies to deliver net zero emission buildings in larger numbers. </p>\n<p data-HoCid=\"4204964\" data-originallang=\"en\">This approach would drive innovation in Canada to invest in the next generation of buildings that would have a significantly lower carbon footprint and would align well with the federal government's leadership and commitments to climate change targets. </p>\n<p data-HoCid=\"4204965\" data-originallang=\"en\">Thank you very much.</p>",
        "fr": "<p data-HoCid=\"4204953\" data-originallang=\"en\">Merci de l'invitation, monsieur le pr\u00e9sident.</p>\n<p data-HoCid=\"4204954\" data-originallang=\"en\">L'industrie du b\u00e2timent est un excellent secteur o\u00f9 l'on peut r\u00e9duire les \u00e9missions de carbone et d'autres impacts environnementaux. Au Canada, plus de 30 % des \u00e9missions sont g\u00e9n\u00e9r\u00e9es par le secteur du b\u00e2timent. Au cours des 10 derni\u00e8res ann\u00e9es, l'industrie du b\u00e2timent \u00e9cologique a acquis la capacit\u00e9 et les connaissances voulues pour r\u00e9duire les \u00e9missions de carbone tout en enregistrant un rendement positif du capital investi.</p>\n<p data-HoCid=\"4204955\" data-originallang=\"en\">En 2014, l'industrie a cr\u00e9\u00e9 298 000 emplois et a apport\u00e9 une contribution de 23 milliards de dollars au PIB. Toutefois, pour passer \u00e0 l'action, il faut des investissements, et le secteur de la construction se classe au dernier rang de toutes les industries au chapitre des d\u00e9penses dans la recherche et le d\u00e9veloppement.</p>\n<p data-HoCid=\"4204956\" data-originallang=\"en\">Le Conseil du b\u00e2timent durable du Canada propose une strat\u00e9gie nationale intersectorielle, dirig\u00e9e par l'industrie et appuy\u00e9e par le gouvernement du Canada, pour acc\u00e9l\u00e9rer la transition vers un environnement \u00e0 faibles \u00e9missions de carbone. Notre priorit\u00e9 serait d'am\u00e9liorer l'efficacit\u00e9. Le rendement du b\u00e2timent est de loin l'option la plus rentable pour atteindre des r\u00e9sultats tangibles.</p>\n<p data-HoCid=\"4204957\" data-originallang=\"en\">Nous avons un certain nombre de recommandations.</p>\n<p data-HoCid=\"4204958\" data-originallang=\"en\">Tout d'abord, il faudrait investir dans les b\u00e2timents qui appartiennent au gouvernement f\u00e9d\u00e9ral. Le gouvernement du Canada est le plus grand propri\u00e9taire immobilier au pays et il a une occasion de faire preuve de leadership en r\u00e9duisant les \u00e9missions de carbone et les impacts environnementaux de ses immeubles. Le gouvernement pourrait envisager de renforcer sa politique actuelle en mati\u00e8re de b\u00e2timent durable, de viser l'atteinte de cibles de rendement plus \u00e9lev\u00e9es pour toutes ses nouvelles constructions LEED Or ou Platine et de commencer \u00e0 certifier son portefeuille immobilier de grands immeubles existants dans le cadre du programme LEED. Pour ce faire, il faudrait une initiative interminist\u00e9rielle \u00e0 laquelle participeraient notamment la Direction g\u00e9n\u00e9rale des biens immobiliers de Services publics et Approvisionnement Canada et des minist\u00e8res gardiens.</p>\n<p data-HoCid=\"4204959\" data-originallang=\"en\">Notre deuxi\u00e8me recommandation est d'appuyer les initiatives d'analyse comparative \u00e9nerg\u00e9tique \u00e0 la grandeur du Canada. Environ 50 % des b\u00e2timents existants serviront encore en 2050. Par cons\u00e9quent, nous devons juger essentiel de mettre l'accent sur le parc immobilier existant pour tenter de r\u00e9duire de 20 \u00e0 40 % la consommation d'\u00e9nergie et les \u00e9missions de carbone. L'analyse comparative \u00e9nerg\u00e9tique, la reddition de comptes et la divulgation de renseignements sont toutes des strat\u00e9gies essentielles pour amener les propri\u00e9taires d'immeubles \u00e0 r\u00e9duire leur consommation d'\u00e9nergie.</p>\n<p data-HoCid=\"4204960\" data-originallang=\"en\">Plusieurs villes am\u00e9ricaines ont d\u00e9j\u00e0 adopt\u00e9 des politiques obligatoires, dont New York, Chicago et Seattle. Au Canada, les politiques sont en cours d'\u00e9laboration aux \u00e9chelons provincial et local, y compris en Ontario, \u00e0 Vancouver et en Colombie-Britannique. \u00c0 cet \u00e9gard, nous recommandons que le gouvernement du Canada investisse dans l'\u00e9laboration et la prestation d'un programme national dirig\u00e9 par l'industrie pour appuyer les efforts d'analyse comparative partout au pays. Le gouvernement pourrait cr\u00e9er un centre d'excellence national sur le rendement des immeubles.</p>\n<p data-HoCid=\"4204961\" data-originallang=\"en\">Une deuxi\u00e8me strat\u00e9gie consisterait \u00e0 offrir du financement direct aux provinces et aux municipalit\u00e9s pour appuyer leurs politiques au moyen de mesures incitatives ou, mieux encore, \u00e0 fournir du financement aux propri\u00e9taires pour les aider \u00e0 r\u00e9duire leur consommation d'\u00e9nergie. </p>\n<p data-HoCid=\"4204962\" data-originallang=\"en\">La troisi\u00e8me strat\u00e9gie serait d'investir dans l'expansion de l'outil Energy Star Portfolio Manager, qui est administr\u00e9 par Ressources naturelles Canada depuis les trois derni\u00e8res ann\u00e9es. L'expansion viserait \u00e0 inclure plus de types de b\u00e2timents et de capacit\u00e9s de reddition de comptes pour soutenir les efforts nationaux d'analyse comparative.</p>\n<p data-HoCid=\"4204963\" data-originallang=\"en\">Notre derni\u00e8re recommandation consiste \u00e0 progresser vers des b\u00e2timents \u00e0 \u00e9mission z\u00e9ro. \u00c0 l'heure actuelle, il est essentiel de faire de la conception de b\u00e2timents \u00e0 \u00e9mission z\u00e9ro un \u00e9l\u00e9ment cl\u00e9 d'une strat\u00e9gie de b\u00e2timents \u00e0 faibles \u00e9missions de carbone. Pour ce faire, il faut investir dans la recherche appliqu\u00e9e et le d\u00e9veloppement pour aider l'industrie \u00e0 acqu\u00e9rir des capacit\u00e9s, des connaissances et des technologies afin de cr\u00e9er un plus grand nombre de b\u00e2timents \u00e0 \u00e9mission z\u00e9ro.</p>\n<p data-HoCid=\"4204964\" data-originallang=\"en\">Cette approche favoriserait l'innovation au Canada pour investir dans la prochaine g\u00e9n\u00e9ration d'immeubles dont l'empreinte carbone serait beaucoup plus faible et qui cadrerait bien avec le leadership et les engagements du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral envers les objectifs en mati\u00e8re de changement climatique.</p>\n<p data-HoCid=\"4204965\" data-originallang=\"en\">Merci beaucoup.</p>"
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