Speech (committee meeting)

{
    "time": "2017-10-17 08:55:00",
    "attribution": {
        "en": "Ms. Monette Pasher (Executive Director, Atlantic Canada Airports Association)",
        "fr": "Mme Monette Pasher (directrice ex\u00e9cutive, Association des a\u00e9roports du Canada atlantique)"
    },
    "content": {
        "en": "<p data-HoCid=\"5073204\" data-originallang=\"en\"> Thanks, Mr. Easter.</p>\n<p data-HoCid=\"5073205\" data-originallang=\"en\">Good morning. Thank you for the invitation to appear before you as part of the pre-budget consultations.</p>\n<p data-HoCid=\"5073206\" data-originallang=\"en\">In 1914, one of the early English pioneers of aviation, Claude Grahame-White, forecasted this:</p>\n<blockquote><p data-HoCid=\"5073207\" data-originallang=\"en\"> First Europe, and then the globe, will be linked by flight, and nations [will be] so knit together that they will grow to be next-door neighbours.... What railways have done for nations, airways will do for the world. </p>\n</blockquote><p data-HoCid=\"5073208\" data-originallang=\"en\">Fast-forward a hundred years, and I think truer words were never spoken. Aviation has created a much more global world. Airport runways have quickly become the main streets of many of our towns and cities throughout Canada. Airports and air travel are so important to trade and economic growth here in Atlantic Canada, and I'd like to touch on that as well as discuss some of the challenges that our region faces.</p>\n<p data-HoCid=\"5073209\" data-originallang=\"en\">First, let me start by saying thank you to this committee for your support for our 2017 budget submission. Our region's airports are very pleased that progress was made, particularly on the infrastructure funding file for eligibility for small national system airports across Canada. The Government of Canada's new national trade and transportation corridors program allows all airports to apply for funding, which is a big win for us. For several years, six of our small national airport system airports, four of which are located here in Atlantic Canada, were not able to apply for any form of federal funding support. They are now finally eligible to access federal funds to improve safety at their airports.</p>\n<p data-HoCid=\"5073210\" data-originallang=\"en\">Our region's airports move nearly eight million passengers per year. That's three times the population of our region. That number has grown by about 22% over the last decade, and this year that growth has continued. We're already seeing an increase of about 3%. With that growth, it's imperative that we continue to maintain, improve, and invest in infrastructure at our airports.</p>\n<p data-HoCid=\"5073211\" data-originallang=\"en\">The creation of the national airports policy back in 1994 resulted in the transfer of financial responsibility for airports from the Government of Canada to the community. This financial model has resulted in a net transfer of funds from aviation to the Government of Canada, which in 2016, for example, was $344 million in the form of airport rent.</p>\n<p data-HoCid=\"5073212\" data-originallang=\"en\"> Only a small fraction of those funds contributed to government go back into the aviation system. In fact, in 2016 approximately 10% or $38 million was invested through the airport capital assistance program, which is set up to support 200 small airports across Canada. Since 2000, the funding in this program has not changed, while the cost of doing business over those last 15 years, as you can imagine, has risen considerably. The airport capital assistance program needs a dramatic increase in funding support for small airports across this country.</p>\n<p data-HoCid=\"5073213\" data-originallang=\"en\">As I mentioned, Canada's airports pay $344 million a year to the federal government in airport rent. Our Canadian airports are recommending that the government eliminate rent for all airports with fewer than three million passengers, which would amount to approximately $11 million of the $344 million paid to the federal government last year. In addition, we would like to see a cap on rent for other airports, so that it no longer continues its upward climb. Airports are closed-loop systems, and any reduction in rent would be passed on through lower airport charges and debt requirements.</p>\n<p data-HoCid=\"5073214\" data-originallang=\"en\">Lastly, one of the main issues travellers are faced with in Canada today is increased wait times. There is a need to raise service level standards for screening and reduce wait times without increasing fees charged to air travellers. This can be accomplished through a more productive system and improved service standards and by expanding the adoption of new innovations, which do exist. We are pleased to see that some progress has been made.</p>\n<p data-HoCid=\"5073215\" data-originallang=\"en\"> Just under a year ago, <a data-HoCid=\"214333\" href=\"/politicians/marc-garneau/\" title=\"Marc Garneau\">Minister of Transport Marc Garneau</a> committed to look at the CATSA governance model to make its funding more nimble for growing demand and more accountable to service standards. It is our understanding that governance changes for CATSA are now being discussed this fall. We would like to caution you that one size does not fit all across this country for the various sizes of airports.</p>\n<p data-HoCid=\"5073216\" data-originallang=\"en\">CATSA currently targets to process 85% of passengers in under 15 minutes, which means that about 10 million travellers are waiting anywhere from 16 minutes up to an hour, and even this target is inadequate from a global competitiveness standpoint. Yet we understand from our Canadian airports that CATSA is not even consistently meeting that target.</p>\n<p data-HoCid=\"5073217\" data-originallang=\"en\"> Canada's largest airports are already having to spend millions of dollars to top up a service that travellers are already paying for through the air travellers security charge. These customers should not have to pay twice.</p>\n<p data-HoCid=\"5073218\" data-originallang=\"en\">While CATSA's future governance is being evaluated, we need to ensure that in 2018, CATSA is sufficiently funded to support demand. Allocating all revenue from the air travellers security charge to CATSA screening would be a very good place to start. In addition, we need to move forward on innovation. CATSA-plus is a program that adopts technology and procedural innovations proven in other parts of the world. To date, the program has only been partially deployed at some checkpoints at the four largest airports. CATSA-plus is already helping airports manage summer travel volumes, but deployment to additional checkpoints at these and other airports is stalled pending additional funding.</p>\n<p data-HoCid=\"5073219\" data-originallang=\"en\">Thank you for your support in recognizing the important role airports play by allowing national system airports to be eligible for national trade corridors funding. Seven airports in our region have already submitted projects. We look forward to working together on furthering the economic prosperity of our region and this country.</p>\n<p data-HoCid=\"5073220\" data-originallang=\"en\">Thank you.</p>",
        "fr": "<p data-HoCid=\"5073204\" data-originallang=\"en\">Merci, monsieur Easter.</p>\n<p data-HoCid=\"5073205\" data-originallang=\"en\">Bonjour. Merci de l'invitation \u00e0 compara\u00eetre dans le cadre de vos consultations pr\u00e9budg\u00e9taires.</p>\n<p data-HoCid=\"5073206\" data-originallang=\"en\">En 1914, un des pionniers anglais de l'aviation, Claude Grahame-White, a pr\u00e9dit ceci:</p>\n<blockquote><p data-HoCid=\"5073207\" data-originallang=\"en\"> D'abord l'Europe, puis le monde entier, seront reli\u00e9s par l'avion, et les nations [seront] si rapproch\u00e9es qu'elles deviendront des voisins... Ce que les chemins de fer ont fait pour les pays, l'aviation le fera pour le monde entier. </p>\n</blockquote><p data-HoCid=\"5073208\" data-originallang=\"en\">Cent ans plus tard, je pense qu'on n'aura jamais dit aussi vrai. L'aviation a rapproch\u00e9 les fronti\u00e8res. Les pistes de d\u00e9collage et d'atterrissage sont vite devenues les rues principales d'un grand nombre de nos villes au Canada. Les a\u00e9roports et les voyages a\u00e9riens sont extr\u00eamement importants pour le commerce et la croissance \u00e9conomique au Canada, et j'aimerais en parler bri\u00e8vement en rappelant certaines des difficult\u00e9s auxquelles notre r\u00e9gion est confront\u00e9e.</p>\n<p data-HoCid=\"5073209\" data-originallang=\"en\">Je commencerai par remercier votre comit\u00e9 de son aide pour notre m\u00e9moire budg\u00e9taire de 2017. Les dirigeants de nos a\u00e9roports sont ravis des progr\u00e8s accomplis, particuli\u00e8rement dans le dossier du financement des infrastructures pour l'admissibilit\u00e9 des petits a\u00e9roports du r\u00e9seau national \u00e0 l'\u00e9chelle du Canada. Gr\u00e2ce au nouveau programme national des corridors de commerce et de transport, tous les a\u00e9roports sont admissibles \u00e0 du financement. C'est une grande victoire pour nous. Depuis plusieurs ann\u00e9es, six de nos petits a\u00e9roports du r\u00e9seau national, dont quatre sont situ\u00e9s ici dans le Canada atlantique, n'ont pas pu demander quelque forme d'aide financi\u00e8re f\u00e9d\u00e9rale. Ils sont d\u00e9sormais enfin admissibles aux fonds f\u00e9d\u00e9raux pour l'am\u00e9lioration de leur s\u00e9curit\u00e9.</p>\n<p data-HoCid=\"5073210\" data-originallang=\"en\">Les a\u00e9roports de notre r\u00e9gion ont une client\u00e8le de pr\u00e8s de huit millions de voyageurs par an. C'est trois fois la population de la r\u00e9gion. Ce chiffre a augment\u00e9 d'environ 22 % depuis une d\u00e9cennie, et la croissance se poursuit cette ann\u00e9e. Nous observons d\u00e9j\u00e0 une croissance d'environ 3 %. Avec cette croissance, il est imp\u00e9ratif de continuer de maintenir et d'am\u00e9liorer l'infrastructure de nos a\u00e9roports et d'y investir.</p>\n<p data-HoCid=\"5073211\" data-originallang=\"en\">Avec l'adoption de la politique nationale des a\u00e9roports en 1994, le gouvernement du Canada a transf\u00e9r\u00e9 la responsabilit\u00e9 financi\u00e8re des a\u00e9roports \u00e0 la collectivit\u00e9. Selon ce mod\u00e8le financier, le gouvernement du Canada re\u00e7oit de l'aviation un transfert net de fonds, qui est de 344 millions de dollars en 2016, par exemple, sous forme de loyers a\u00e9roportuaires.</p>\n<p data-HoCid=\"5073212\" data-originallang=\"en\">Seule une faible fraction des fonds vers\u00e9s au gouvernement retourne au r\u00e9seau de l'aviation. De fait, en 2016, environ 10 %, ou 38 millions de dollars, ont \u00e9t\u00e9 investis par l'interm\u00e9diaire du programme d'aide aux immobilisations a\u00e9roportuaires, qui vient en aide \u00e0 200 petits a\u00e9roports \u00e0 l'\u00e9chelle du Canada. Depuis 2000, le financement de ce programme n'a pas chang\u00e9, tandis que le co\u00fbt d'exploitation au cours de ces 15 derni\u00e8res ann\u00e9es, comme vous pouvez l'imaginer, a augment\u00e9 consid\u00e9rablement. Le programme d'aide aux immobilisations a\u00e9roportuaires a besoin d'une hausse spectaculaire de l'aide financi\u00e8re pour les petits a\u00e9roports \u00e0 l'\u00e9chelle du pays.</p>\n<p data-HoCid=\"5073213\" data-originallang=\"en\">Comme je l'ai mentionn\u00e9, les a\u00e9roports du Canada versent 344 millions de dollars par an au gouvernement f\u00e9d\u00e9ral en loyers a\u00e9roportuaires. Nos a\u00e9roports canadiens recommandent au gouvernement d'\u00e9liminer le loyer de tous les a\u00e9roports recevant moins de trois millions de passagers, ce qui repr\u00e9senterait environ 11 millions de dollars des 344 millions de dollars pay\u00e9s au gouvernement f\u00e9d\u00e9ral l'an dernier. En outre, nous aimerions un plafonnement du loyer des autres a\u00e9roports, pour freiner sa progression. Les a\u00e9roports sont des syst\u00e8mes \u00e0 boucle ferm\u00e9e, et une r\u00e9duction des loyers entra\u00eenerait une r\u00e9duction des redevances d'a\u00e9roport et des besoins de financement.</p>\n<p data-HoCid=\"5073214\" data-originallang=\"en\">Enfin, l'une des principales frustrations pour les voyageurs au Canada de nos jours est l'allongement des temps d'attente. Il faut resserrer les normes de service pour le filtrage de s\u00e9curit\u00e9 et abr\u00e9ger les temps d'attente, sans majorer les redevances que doivent payer les voyageurs. Cela peut se faire par un syst\u00e8me plus productif et un resserrement des normes de service ainsi que par l'acc\u00e9l\u00e9ration des innovations, qui existent bel et bien. Nous sommes heureux de voir qu'il y a eu des progr\u00e8s.</p>\n<p data-HoCid=\"5073215\" data-originallang=\"en\"> Il y a un peu moins d'un an, le <a data-HoCid=\"214333\" href=\"/politicians/marc-garneau/\" title=\"Marc Garneau\">ministre des Transports, Marc Garneau</a>, s'est engag\u00e9 \u00e0 se pencher sur le mod\u00e8le de gouvernance de l'ACSTA afin d'en assouplir le financement pour la demande croissante et de mieux l'adapter aux normes de service. Nous croyons savoir que des changements de gouvernance \u00e0 l'ACSTA font l'objet de discussions cet automne. Nous aimerions vous pr\u00e9venir qu'il n'y a pas de panac\u00e9e \u00e0 l'\u00e9chelle du pays pour les diff\u00e9rentes tailles d'a\u00e9roport.</p>\n<p data-HoCid=\"5073216\" data-originallang=\"en\">L'ACSTA vise actuellement \u00e0 traiter 85 % des passagers en moins de 15 minutes, ce qui veut dire qu'une dizaine de millions de passagers sont soumis \u00e0 une attente de 16 minutes \u00e0 une heure. M\u00eame cette cible est insuffisante du point de vue de la comp\u00e9titivit\u00e9 mondiale. Pourtant, nous savons par nos a\u00e9roports canadiens que l'ACSTA n'atteint m\u00eame pas cette cible de fa\u00e7on soutenue.</p>\n<p data-HoCid=\"5073217\" data-originallang=\"en\">Les plus grands a\u00e9roports du Canada d\u00e9pensent d\u00e9j\u00e0 des millions de dollars pour faire l'appoint d'un service que les clients paient d\u00e9j\u00e0 par le droit pour la s\u00e9curit\u00e9 des passagers du transport a\u00e9rien. Les clients ne devraient pas avoir \u00e0 payer deux fois.</p>\n<p data-HoCid=\"5073218\" data-originallang=\"en\">Pendant l'\u00e9valuation de la gouvernance future de l'ACSTA, nous devrons veiller \u00e0 assurer \u00e0 l'ACSTA un financement suffisant pour r\u00e9pondre \u00e0 la demande en 2018. Attribuer aux activit\u00e9s de filtrage de l'ACSTA tout le produit du droit pour la s\u00e9curit\u00e9 des passagers du transport a\u00e9rien serait un excellent point de d\u00e9part. En outre, nous devons aller de l'avant avec l'innovation. ACSTA+ est un programme qui adopte la technologie et les innovations de proc\u00e9dure qui ont fait leurs preuves dans d'autres coins du monde. Jusqu'ici, le programme a \u00e9t\u00e9 partiellement d\u00e9ploy\u00e9 \u00e0 certains points de contr\u00f4le des quatre plus grands a\u00e9roports. ACSTA+ aide d\u00e9j\u00e0 les a\u00e9roports \u00e0 g\u00e9rer le trafic-voyageurs en \u00e9t\u00e9, mais le d\u00e9ploiement dans d'autres points de contr\u00f4le \u00e0 ces m\u00eames a\u00e9roports et ailleurs est bloqu\u00e9 en attente de nouveau financement.</p>\n<p data-HoCid=\"5073219\" data-originallang=\"en\">Merci de nous aider en reconnaissant l'importance du r\u00f4le que jouent les a\u00e9roports et en permettant aux a\u00e9roports du r\u00e9seau national d'avoir acc\u00e8s au financement des corridors nationaux de commerce. Sept a\u00e9roports de notre r\u00e9gion ont d\u00e9j\u00e0 propos\u00e9 des projets. Nous nous r\u00e9jouissons \u00e0 la perspective de travailler ensemble \u00e0 la prosp\u00e9rit\u00e9 \u00e9conomique de notre r\u00e9gion et de notre pays.</p>\n<p data-HoCid=\"5073220\" data-originallang=\"en\">Merci.</p>"
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