Speech (committee meeting)

{
    "time": "2017-10-06 11:00:00",
    "attribution": {
        "en": "Mr. David Kaiser (Member, Board of Directors, Hotel Association of Canada)",
        "fr": "M. David Kaiser (membre, Conseil d'administration, Association des h\u00f4tels du Canada)"
    },
    "content": {
        "en": "<p data-HoCid=\"5061092\" data-originallang=\"en\">Good morning, and thank you for the opportunity to be here today.</p>\n<p data-HoCid=\"5061093\" data-originallang=\"en\">My name is Dave Kaiser, and I am here today on behalf of the Hotel Association of Canada. In my day job, I am the president and CEO of the Alberta Hotel and Lodging Association.</p>\n<p data-HoCid=\"5061094\" data-originallang=\"en\">Joining me is Leanne Shaw, who is the vice-chair of the Alberta Hotel and Lodging Association, and also the owner of the Country Inn &amp; Suites right here in Calgary. Leanne is very representative of the many family enterprises that operate hotels across this country.</p>\n<p data-HoCid=\"5061095\" data-originallang=\"en\">The Hotel Association of Canada is proud to represent more than 8,000 hotels, motels, and resorts, which encompass the $18.4-billion Canadian hotel industry. Our country's hotel sector directly and indirectly employs over 304,000 people and is a significant contributor to the Canadian economy, generating revenues estimated at $8.1 billion for all three levels of government.</p>\n<p data-HoCid=\"5061096\" data-originallang=\"en\">In response to the committee's requested questions, my remarks will centre around measures that would help Canadian businesses be more productive and competitive.</p>\n<p data-HoCid=\"5061097\" data-originallang=\"en\">We are here today with two key messages. Number one, we need fair rules for the sharing economy, and number two, we need continued funding to support Destination Canada's important work of marketing Canada to the world.</p>\n<p data-HoCid=\"5061098\" data-originallang=\"en\">Last week, the Hotel Association of Canada released a new study, the most comprehensive of its kind. The study examined the short-term rental market in comparison to Canada's hotel sector, with a key focus on Airbnb as the most widely used digital home-sharing platform in Canada.</p>\n<p data-HoCid=\"5061099\" data-originallang=\"en\">The results of the study revealed that commercial operators are growing exponentially and are far outpacing actual home-sharing activity. Alarmingly, only 17% of total Airbnb revenues in Canada are generated by true home sharing. This means that approximately 80% of Airbnb's revenues nationwide, which is $462 million, come from rentals where the owner is not present. This unregulated commercial activity has given rise to unintended consequences, including loss of affordable housing, loss of tax revenue for government, disruption in communities, and a risk to guests as there are no health and safety standards in place.</p>\n<p data-HoCid=\"5061100\" data-originallang=\"en\">The existing tax laws in Canada are not designed for the 21st century digital economy. These laws need to be updated so that all businesses operating in the accommodation space have a level playing field.</p>\n<p data-HoCid=\"5061101\" data-originallang=\"en\">In 2016, guests of Canada's legitimate hotel properties contributed an estimated $2.2 billion in consumer taxes and fees based on room revenues alone. If the same consumer tax and fee rates were to be applied to Airbnb revenues, Canada's Airbnb sector has the potential to contribute $85 million in consumer taxes and fees to the Canadian economy.</p>\n<p data-HoCid=\"5061102\" data-originallang=\"en\">Other countries have taken action. Airbnb is now required to collect value-added tax on its service fees in the EU, Switzerland, Norway, Iceland, South Africa, and Japan, among others. Canada should follow suit.</p>\n<p data-HoCid=\"5061103\" data-originallang=\"en\">Today, we are calling on the federal government to amend the Excise Tax Act to create a more level playing field for hotels. Airbnb and similar online platforms should be required to charge and remit HST on the service fee charged to hosts and guests.</p>\n<p data-HoCid=\"5061104\" data-originallang=\"en\">We also recommend that the finance committee, Finance Canada, and the Canada Revenue Agency work collaboratively with the Hotel Association of Canada on a focused review of tax policies for the short-term rental industry, with the goal of achieving fairness. To be clear, we are not against individuals sharing their home to make extra income. What we are against is commercial operators acting like hotels without the same responsibilities to tax. Competition is a good thing, but it needs to be on a level playing field.</p>\n<p data-HoCid=\"5061105\" data-originallang=\"en\">Finally, I would like to thank the government for its commitment in the last federal budget to bolster Destination Canada's funding to $95.5 million. This brings stability to Canada's marketing strategy and will allow for continued maintenance of Canada's current market share. In order to capitalize on this momentum and build towards the fulfillment of the government's new tourism vision target of being one of the top 10 most visited countries in the world by 2025, Canada will need a more competitive investment. The Hotel Association of Canada believes that a performance-based funding mechanism would best achieve this goal.</p>\n<p data-HoCid=\"5061106\" data-originallang=\"en\">Thank you for your time. I would be happy to answer any questions you may have.</p>",
        "fr": "<p data-HoCid=\"5061092\" data-originallang=\"en\">Bonjour et merci de votre invitation.</p>\n<p data-HoCid=\"5061093\" data-originallang=\"en\">Je m'appelle Dave Kaiser et je suis ici aujourd'hui au nom de l'Association des h\u00f4tels du Canada. Dans mon emploi de jour, je suis le pr\u00e9sident et chef de direction de l'Alberta Hotel and Lodging Association.</p>\n<p data-HoCid=\"5061094\" data-originallang=\"en\">Je suis accompagn\u00e9 par Leanne Shaw, vice-pr\u00e9sidente de l'Alberta Hotel and Lodging Association, mais aussi propri\u00e9taire du Country Inn &amp; Suites right, ici \u00e0 Calgary. Leanne est tr\u00e8s repr\u00e9sentative des nombreuses entreprises familiales qui exploitent des h\u00f4tels dans ce pays.</p>\n<p data-HoCid=\"5061095\" data-originallang=\"en\">L'Association des h\u00f4tels du Canada est fi\u00e8re de repr\u00e9senter plus de 8 000 h\u00f4tels, motels et lieux de vill\u00e9giature, englobant un secteur de 18,4 milliards de dollars au Canada. Le secteur canadien de l'h\u00f4tellerie emploie directement ou indirectement plus de 304 000 personnes, repr\u00e9sente un moteur important de l'\u00e9conomie canadienne et produit des recettes d'environ 8,1 milliards de dollars pour les trois paliers de gouvernement.</p>\n<p data-HoCid=\"5061096\" data-originallang=\"en\">En r\u00e9ponse aux questions du Comit\u00e9, mes remarques tourneront autour des mesures qui aideraient les entreprises canadiennes \u00e0 \u00eatre plus productives et concurrentielles.</p>\n<p data-HoCid=\"5061097\" data-originallang=\"en\">Nous sommes ici porteurs de deux messages importants. Premi\u00e8rement, nous avons besoin de r\u00e8gles \u00e9quitables pour l'\u00e9conomie du partage; et, deuxi\u00e8mement, nous avons besoin de fonds permanent pour faciliter le travail important accompli par Destination Canada pour commercialiser les produits du Canada dans le monde.</p>\n<p data-HoCid=\"5061098\" data-originallang=\"en\">La semaine derni\u00e8re, l'Association des h\u00f4tels du Canada a publi\u00e9 un nouveau rapport d'\u00e9tude, le plus complet du genre. Les auteurs ont examin\u00e9 le march\u00e9 locatif \u00e0 court terme au secteur h\u00f4telier du Canada, en s'int\u00e9ressant plus particuli\u00e8rement \u00e0 Airbnb, consid\u00e9r\u00e9e comme la plateforme num\u00e9rique de partage d'habitation la plus utilis\u00e9e au Canada.</p>\n<p data-HoCid=\"5061099\" data-originallang=\"en\">Les r\u00e9sultats de l'\u00e9tude r\u00e9v\u00e8lent que les exploitants commerciaux progressent exponentiellement et sont largement en avance sur les v\u00e9ritables activit\u00e9s de partage d'habitation. Il faut cependant s'alarmer du fait que 17 % seulement des recettes d'Airbnb au Canada proviennent effectivement de partages d'habitation. Cela veut dire qu'environ 80 % des recettes d'Airbnb \u00e0 l'\u00e9chelle nationale, soit 462 millions de dollars, proviennent de locations en l'absence du propri\u00e9taire. Cette activit\u00e9 commerciale non r\u00e9glement\u00e9e a donn\u00e9 lieu \u00e0 des cons\u00e9quences ind\u00e9sirables, dont la perte de logements abordables, la perte de recettes fiscales pour le gouvernement, la perturbation de quartiers et le risque pour les clients qu'il n'y ait pas de normes de sant\u00e9 et de s\u00e9curit\u00e9 en place.</p>\n<p data-HoCid=\"5061100\" data-originallang=\"en\">Les lois fiscales en vigueur au Canada ne sont pas con\u00e7ues pour l'\u00e9conomie num\u00e9rique du XXI<sup>e</sup> si\u00e8cle. Ces lois doivent \u00eatre mises \u00e0 jour afin que toutes les entreprises du secteur de l'h\u00e9bergement soient assujetties aux m\u00eames r\u00e8gles. </p>\n<p data-HoCid=\"5061101\" data-originallang=\"en\">En 2016, les clients d'entreprises h\u00f4teli\u00e8res l\u00e9gitimes ont vers\u00e9 environ 2,2 milliards de dollars de taxe \u00e0 la consommation et de frais sur la seule location de chambres. Si les m\u00eames taxes et frais \u00e9taient appliqu\u00e9s aux recettes d'Airbnb, le secteur d'Airbnb au Canada pourrait produire 85 millions de recettes fiscales pour l'\u00e9conomie canadienne.</p>\n<p data-HoCid=\"5061102\" data-originallang=\"en\">D'autres pays ont pris des mesures. Airbnb est d\u00e9sormais tenue de percevoir une taxe \u00e0 la valeur ajout\u00e9e sur ses frais de service dans les pays de l'Union europ\u00e9enne, en Suisse, en Norv\u00e8ge, en Islande, en Afrique du Sud et au Japon, entre autres. Le Canada devrait embo\u00eeter le pas.</p>\n<p data-HoCid=\"5061103\" data-originallang=\"en\">Aujourd'hui, nous invitons le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral \u00e0 modifier la Loi sur la taxe d'accise pour instaurer des conditions \u00e9quitables pour les h\u00f4tels. Airbnb et d'autres plateformes en ligne du m\u00eame genre devraient \u00eatre tenues d'exiger et de reverser la TVH sur les frais de services factur\u00e9s aux h\u00f4tes et aux clients.</p>\n<p data-HoCid=\"5061104\" data-originallang=\"en\">Nous recommandons \u00e9galement au comit\u00e9 des finances, \u00e0 Finances Canada et \u00e0 l'Agence du revenu du Canada de proc\u00e9der, en collaboration avec l'Association des h\u00f4tels du Canada, \u00e0 un examen cibl\u00e9 des politiques fiscales applicables au secteur de la location \u00e0 court terme, dans le but de cr\u00e9er des conditions \u00e9quitables pour tous. Soyons clairs, nous ne sommes pas contre ceux qui partagent leur logement pour se faire un peu d'argent, mais contre les exploitants commerciaux qui fonctionnent comme des h\u00f4tels sans assumer les m\u00eames responsabilit\u00e9s fiscales. La concurrence est une bonne chose, mais elle doit \u00eatre loyale.</p>\n<p data-HoCid=\"5061105\" data-originallang=\"en\">Enfin, j'aimerais remercier le gouvernement de son engagement, dans le dernier budget f\u00e9d\u00e9ral, \u00e0 augmenter le financement de Destination Canada pour le faire passer \u00e0 95,5 millions de dollars. Cela permettra de stabiliser la strat\u00e9gie de commercialisation du Canada et de maintenir sa part actuelle du march\u00e9. Pour profiter de cet \u00e9lan et r\u00e9aliser l'objectif du gouvernement selon une nouvelle vision du tourisme qui ferait du Canada l'un des dix pays le plus visit\u00e9s au monde d'ici 2025, le Canada aura besoin de plus d'investissements concurrentiels. Nous pensons qu'un m\u00e9canisme de financement ax\u00e9 sur le rendement serait le meilleur moyen d'y parvenir.</p>\n<p data-HoCid=\"5061106\" data-originallang=\"en\">Merci de votre temps. Je serai heureux de r\u00e9pondre \u00e0 vos questions.</p>"
    },
    "url": "/committees/finance/42-1/114/david-kaiser-1/",
    "politician_url": null,
    "politician_membership_url": null,
    "procedural": false,
    "source_id": "9702514",
    "document_url": "/committees/finance/42-1/114/",
    "related": {
        "document_speeches_url": "/speeches/?document=%2Fcommittees%2Ffinance%2F42-1%2F114%2F"
    }
}