Speech (committee meeting)

{
    "time": "2015-05-12 09:25:00",
    "attribution": {
        "en": "Mr. Rick Stewart (Assistant Commissioner, Legislative Policy and Regulatory Affairs Branch, Canada Revenue Agency)",
        "fr": "M. Rick Stewart (sous-commissaire, Direction g\u00e9n\u00e9rale de la politique l\u00e9gislative et des affaires r\u00e9glementaires, Agence du revenu du Canada)"
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    "content": {
        "en": "<p data-HoCid=\"4114218\" data-originallang=\"en\"> Thank you for the question.</p>\n<p data-HoCid=\"4114219\" data-originallang=\"en\">As we have indicated in previous testimony, it is indeed the case that our charities registration and regulation are conducted solely by officials in the department, without direction from the minister or the minister's office.</p>\n<p data-HoCid=\"4114220\" data-originallang=\"en\">Charities play an important role in society and as you mentioned, there is a significant volume of business that they do, and there are significant tax benefits that come that are provided in support of the charitable sector. With those advantages and benefits comes the responsibility to comply with charities rules, charities law. That is the role that we play in trying to do our best to do two things effectively.</p>\n<p data-HoCid=\"4114221\" data-originallang=\"en\"> First, we make sure that the sector can clearly understand what those rules are and why those rules are important. We work very comprehensively with the sector on an education-first approach to make sure that we are providing the kind of information that charitable organizations need to understand the law and to be able to comply with the law. We place a lot of effort on that, and we view that as being very important, because the best kind of compliance is voluntary compliance. We also have a responsibility, I think, to take action where we feel that perhaps not all of the rules are being fully followed. We monitor that sector on an ongoing basis. We assess organizations at the point where they seek registration to determine whether or not they are able to be registered as a registered charity. </p>\n<p data-HoCid=\"4114222\" data-originallang=\"en\">Second, after registration, we have an annual monitoring process where we review the information returns that all charities have to provide on an annual basis. We use that to identify potential issues. We monitor media coverage. We act on referrals that come from within our own organization as we are doing regular tax administration, but also from external parties, if any of those come forward.</p>\n<p data-HoCid=\"4114223\" data-originallang=\"en\">Our annual audit program is actually relatively small compared to the number of charities that are out there. In any given year we conduct audits only on roughly 1% of all charities, so that's 700, 800, or 900 per year. Of all those, only a very small number, 1% to 2% at the end of the day, do we actually have to impose some kind of sanction action on, or in the extreme, revocation.</p>",
        "fr": "<p data-HoCid=\"4114218\" data-originallang=\"en\">Je vous remercie de votre question.</p>\n<p data-HoCid=\"4114219\" data-originallang=\"en\"> Comme nous l\u2019avons indiqu\u00e9 pr\u00e9c\u00e9demment, effectivement, l\u2019inscription et la r\u00e9glementation de nos organismes de bienfaisance rel\u00e8vent uniquement des fonctionnaires du minist\u00e8re, sans influence de la part du ministre ou de son cabinet.</p>\n<p data-HoCid=\"4114220\" data-originallang=\"en\"> Les organismes de bienfaisance jouent un r\u00f4le important dans la soci\u00e9t\u00e9 et, comme vous l\u2019avez dit, ils sont responsables d\u2019un fort volume d\u2019activit\u00e9 qui fait l\u2019objet d\u2019avantages fiscaux importants \u00e0 l\u2019appui du secteur caritatif. Les avantages et bienfaits s\u2019accompagnent de la responsabilit\u00e9 de respecter les r\u00e8gles et les lois r\u00e9gissant les organismes de bienfaisance. C\u2019est le r\u00f4le que nous jouons et nous essayons le plus possible d\u2019\u00eatre efficaces dans ces deux choses.</p>\n<p data-HoCid=\"4114221\" data-originallang=\"en\"> Premi\u00e8rement, nous veillons \u00e0 ce que le secteur puisse bien comprendre les r\u00e8gles et leur importance. Nous travaillons de fa\u00e7on tr\u00e8s d\u00e9taill\u00e9e avec le secteur \u00e0 une d\u00e9marche ax\u00e9e d\u2019abord sur l\u2019\u00e9ducation de mani\u00e8re \u00e0 nous assurer de donner le genre d\u2019information qu\u2019il faut aux organismes de bienfaisance pour comprendre la loi et pour pouvoir s\u2019y conformer. Nous consacrons beaucoup d\u2019effort \u00e0 cela, et nous voyons cela comme \u00e9tant tr\u00e8s important, car la meilleure conformit\u00e9 est celle qui est volontaire. Nous avons aussi, je crois, la responsabilit\u00e9 de prendre des mesures quand nous estimons que les r\u00e8gles ne sont pas toutes compl\u00e8tement respect\u00e9es. Nous surveillons ce secteur de fa\u00e7on continue. Nous \u00e9valuons les organismes qui demandent de s\u2019inscrire pour d\u00e9terminer s\u2019ils peuvent effectivement s\u2019inscrire comme organismes de bienfaisance.</p>\n<p data-HoCid=\"4114222\" data-originallang=\"en\"> Deuxi\u00e8mement, apr\u00e8s l\u2019inscription, nous avons un processus de surveillance annuel dans le cadre duquel nous examinons les d\u00e9clarations de renseignements que tous les organismes de bienfaisance doivent produire annuellement. Nous utilisons cela pour cerner les probl\u00e8mes potentiels. Nous surveillons la couverture m\u00e9diatique. Nous donnons suite aux dossiers qui nous sont transmis par d\u2019autres membres de notre propre organisation comme nous le faisons pour l\u2019administration fiscale normale, mais nous donnons suite aussi aux signalements venant de l\u2019ext\u00e9rieur, s\u2019il y en a.</p>\n<p data-HoCid=\"4114223\" data-originallang=\"en\"> Notre programme annuel de v\u00e9rification est en fait relativement modeste, compte tenu du nombre d\u2019organismes de bienfaisance qui existent. Quelle que soit l\u2019ann\u00e9e, nous ne menons des v\u00e9rifications que pour environ 1 % de tous les organismes de bienfaisance, alors ce sont 700, 800 ou 900 v\u00e9rifications par ann\u00e9e. Tr\u00e8s peu de ces v\u00e9rifications, soit 1 \u00e0 2 %, m\u00e8nent \u00e0 des sanctions ou, dans les cas extr\u00eames, \u00e0 la r\u00e9vocation. </p>"
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