Speech (committee meeting)

{
    "time": "2025-10-27 11:15:00",
    "attribution": {
        "en": "Colin Hornby (General Manager, Keystone Agricultural Producers)",
        "fr": "Colin Hornby (directeur g\u00e9n\u00e9ral, Keystone Agricultural Producers)"
    },
    "content": {
        "en": "<p data-HoCid=\"8976402\" data-originallang=\"en\"> Thank you, Mr. Chair.</p>\n<p data-HoCid=\"8976403\" data-originallang=\"en\">Good morning, committee members. I appreciate the invitation to share some thoughts today on behalf of Manitoba farmers.</p>\n<p data-HoCid=\"8976404\" data-originallang=\"en\">My name is Colin Hornby. I'm the general manager for Keystone Agricultural Producers, Manitoba's general farm organization, representing the interests of all Manitoba farmers. Our membership includes over 6,000 direct-paying individual farms and 20 commodity group members, representing the entire sector. </p>\n<p data-HoCid=\"8976405\" data-originallang=\"en\">Farmers care deeply about the environment. They live on the land. In the many conversations we've had throughout the years, one common theme persists. They want to leave the land the same or better than when they put that first seed in the ground.</p>\n<p data-HoCid=\"8976406\" data-originallang=\"en\">They depend on it every day for their livelihoods, their families and their futures. Nobody has a greater interest in protecting our soil, our water and our air than the people who work the land themselves. However, what I hear again and again from farmers across the province is that there's a growing sense of frustration and, frankly, a loss of trust in government environmental initiatives and programs.</p>\n<p data-HoCid=\"8976407\" data-originallang=\"en\">When targets and initiatives are undertaken, I can appreciate their being aspirational and impactful; however, these must be grounded in the realities of how modern farming operations function.</p>\n<p data-HoCid=\"8976408\" data-originallang=\"en\">Let's take fertilizer emissions as an example. In 2022, ECCC released its \u201cA Healthy Environment and a Healthy Economy\u201d plan, setting a target of reducing fertilizer emissions by 30% below 2020 levels by 2030. This was described as a voluntary target, but farmers quickly realized the challenges with its feasibility. They understood that cutting emissions by 30% without cutting fertilizer use was simply not realistic, especially with today's crop yields and soil conditions. </p>\n<p data-HoCid=\"8976409\" data-originallang=\"en\">Farm groups, including us and the CFA, made it clear that this target could hurt production, lower farm income and weaken Canada's ability to compete on the world stage. Why did Ottawa not understand this?</p>\n<p data-HoCid=\"8976410\" data-originallang=\"en\">Canadian farmers are not opposed to efficiency or innovation. In fact, they've been world leaders in both. They've adopted precision agriculture, zero till, cover crops, rotational grazing and 4R nutrient management strategies that reduce waste and emissions. </p>\n<p data-HoCid=\"8976411\" data-originallang=\"en\">Agriculture has untapped potential. Compared to many other industries, agriculture can, in fact, remove emissions through carbon sequestration. Researchers have shown these effects. Farmers have created these effects. What farmers want are policies that work with them, not against them. They want policies grounded in science, not ideological assumptions about how agriculture works.</p>\n<p data-HoCid=\"8976412\" data-originallang=\"en\">There's also the carbon tax. While we greatly appreciate the fact this drastically unreasonable policy was eventually reversed, when it was implemented farmers paid more to dry their grain, heat their barns and transport their goods. These are not optional activities. They're the core of modern farming. Every extra dollar spent on fuel is a dollar taken away from investing in better equipment, new technology, employees or next year's seed and inputs. </p>\n<p data-HoCid=\"8976413\" data-originallang=\"en\">I've personally seen the countless utility bills from our members over the years, showing additional thousands of dollars spent per month to conduct these core business operations where there are no alternatives. KAP and other farm groups across the country were clear in our opposition, yet our voices fell on deaf ears. The carbon tax put farmers at a competitive disadvantage. This was one instance where the entire sector was unified and lobbied together against a single policy with one shared voice.</p>\n<p data-HoCid=\"8976414\" data-originallang=\"en\">Canadian farmers sell into global markets where they compete against producers in countries without these added costs. When input prices are already climbing for fertilizer, fuel and feed, the extra layer of taxation makes it even harder to stay competitive. </p>\n<p data-HoCid=\"8976415\" data-originallang=\"en\">That's why, as I mentioned, there was such strong industry and multi-party support in Parliament for Bill <a data-HoCid=\"11538831\" href=\"/bills/44-1/C-234/\" title=\"An Act to amend the Greenhouse Gas Pollution Pricing Act\">C-234</a> in the previous Parliament. It proposed to exempt on-farm natural gas and propane used for essential processes like heating livestock barns and drying grain. Farmers were simply asking for fairness. We saw the efforts to stop that bill from being fully implemented, and it was disheartening for farm families across Canada.</p>\n<p data-HoCid=\"8976416\" data-originallang=\"en\">When government says it wants to partner with farmers, it needs to show that it's actually listening. Instead, what many producers see and feel is a pattern of Ottawa setting targets and timelines without meaningful consultation and without understanding how those decisions play out in the field. The result is a widening trust gap. </p>\n<p data-HoCid=\"8976417\" data-originallang=\"en\">This deepens the urban-rural and east-west divides that persist, especially in the Prairies. Farmers want to do their part, but they're tired of feeling like they're being treated as if they're the problem. They are part of the climate solution, and that's the truth. Farmers are stewards of some of the most productive and sustainable farmland in the world. They're already adopting practices without programs telling them to do so. What they need from Ottawa is predictability, competitiveness and a genuine partnership based on respect for the expertise they bring to the table. </p>\n<p data-HoCid=\"8976418\" data-originallang=\"en\">My message today is simple. Let's rebuild trust and listen to the people who feed our country and drive the economy. Economic growth must anchor any policies brought forward, including those in the environmental file. You can't be green when you're farming in the red. </p>\n<p data-HoCid=\"8976419\" data-originallang=\"en\">Let's craft policies that strengthen, not weaken, Canadian agriculture. Let's implement policies that help farmers stay competitive while continuing to care for the land they love\u2014with them at the table, not on it.</p>\n<p data-HoCid=\"8976420\" data-originallang=\"en\">Thank you for listening.</p>",
        "fr": "<p data-HoCid=\"8976402\" data-originallang=\"en\">Je vous remercie, monsieur le pr\u00e9sident.</p>\n<p data-HoCid=\"8976403\" data-originallang=\"en\">Bonjour, mesdames et messieurs les membres du Comit\u00e9. Je vous remercie de m'avoir invit\u00e9 \u00e0 vous faire part de quelques r\u00e9flexions au nom des agriculteurs du Manitoba.</p>\n<p data-HoCid=\"8976404\" data-originallang=\"en\">Je m'appelle Colin Hornby. Je suis directeur g\u00e9n\u00e9ral de Keystone Agricultural Producers, l'organisation agricole g\u00e9n\u00e9rale du Manitoba, et je repr\u00e9sente les int\u00e9r\u00eats de tous les agriculteurs du Manitoba. Nous comptons parmi nos membres plus de 6 000 exploitations agricoles individuelles payantes et 20 groupes de produits de base, qui repr\u00e9sentent l'ensemble du secteur.</p>\n<p data-HoCid=\"8976405\" data-originallang=\"en\">Les agriculteurs se soucient profond\u00e9ment de l'environnement. Ils vivent de la terre. Dans les nombreuses conversations que nous avons eues au fil des ans, un th\u00e8me commun revient tout le temps. Ils veulent laisser la terre dans le m\u00eame \u00e9tat, voire en meilleur \u00e9tat, que lorsqu'ils y ont plant\u00e9 la premi\u00e8re graine.</p>\n<p data-HoCid=\"8976406\" data-originallang=\"en\">Chaque jour, ils d\u00e9pendent de la terre pour leur gagne-pain, leur famille et leur avenir. Personne n'a plus int\u00e9r\u00eat \u00e0 prot\u00e9ger notre sol, notre eau et notre air que les gens qui travaillent la terre eux-m\u00eames. Cependant, les agriculteurs de toute la province me parlent sans cesse d'un sentiment croissant de frustration et, franchement, d'une perte de confiance \u00e0 l'\u00e9gard des initiatives et des programmes environnementaux du gouvernement.</p>\n<p data-HoCid=\"8976407\" data-originallang=\"en\">Lorsque des cibles et des initiatives sont \u00e9tablies, je peux comprendre qu'elles soient ambitieuses et qu'elles aient une incidence. Elles doivent toutefois \u00eatre ancr\u00e9es dans les r\u00e9alit\u00e9s du fonctionnement des exploitations agricoles modernes.</p>\n<p data-HoCid=\"8976408\" data-originallang=\"en\">Prenons l'exemple des \u00e9missions li\u00e9es aux engrais. En 2022, Environnement et Changement climatique Canada a publi\u00e9 son plan intitul\u00e9 <em>Un environnement sain et une \u00e9conomie saine</em>, qui fixe un objectif de r\u00e9duction des \u00e9missions li\u00e9es aux engrais de 30 % par rapport aux niveaux de 2020 d'ici 2030. Cette cible a \u00e9t\u00e9 d\u00e9crite comme \u00e9tant volontaire, mais les agriculteurs ont rapidement pris conscience des d\u00e9fis li\u00e9s \u00e0 sa faisabilit\u00e9. Ils ont compris qu'il n'\u00e9tait tout simplement pas r\u00e9aliste de r\u00e9duire les \u00e9missions de 30 % sans r\u00e9duire l'utilisation d'engrais, surtout compte tenu des rendements agricoles et des conditions du sol.</p>\n<p data-HoCid=\"8976409\" data-originallang=\"en\">Les groupes d'agriculteurs, y compris notre organisation et la F\u00e9d\u00e9ration canadienne de l'agriculture, ont clairement indiqu\u00e9 que cette cible pourrait nuire \u00e0 la production, r\u00e9duire les revenus agricoles et affaiblir la capacit\u00e9 du Canada \u00e0 soutenir la concurrence sur la sc\u00e8ne mondiale. Pourquoi Ottawa n'a\u2011t\u2011il pas compris cela?</p>\n<p data-HoCid=\"8976410\" data-originallang=\"en\">Les agriculteurs canadiens ne s'opposent pas \u00e0 l'efficacit\u00e9 ou \u00e0 l'innovation. En fait, ils sont des chefs de file mondiaux dans ces deux domaines. Par exemple, ils ont adopt\u00e9 l'agriculture de pr\u00e9cision, la culture sans labour, les cultures couvre-sol, les p\u00e2turages en rotation et des strat\u00e9gies de gestion des nutriments 4B qui r\u00e9duisent les d\u00e9chets et les \u00e9missions.</p>\n<p data-HoCid=\"8976411\" data-originallang=\"en\">L'agriculture offre un potentiel inexploit\u00e9. Comparativement \u00e0 de nombreuses autres industries, l'agriculture peut, en fait, \u00e9liminer les \u00e9missions gr\u00e2ce \u00e0 la s\u00e9questration du carbone. Des chercheurs ont d\u00e9montr\u00e9 ces effets. Des agriculteurs ont cr\u00e9\u00e9 ces effets. Les agriculteurs souhaitent donc la mise en \u0153uvre de politiques qui les aident au lieu de leur nuire. Ils veulent des politiques fond\u00e9es sur la science, et non sur des hypoth\u00e8ses id\u00e9ologiques sur le fonctionnement de l'agriculture.</p>\n<p data-HoCid=\"8976412\" data-originallang=\"en\">Il y a aussi la taxe sur le carbone. M\u00eame si nous sommes tr\u00e8s heureux que cette politique tout \u00e0 fait d\u00e9raisonnable ait finalement \u00e9t\u00e9 annul\u00e9e, lorsqu'elle a \u00e9t\u00e9 mise en \u0153uvre, les agriculteurs ont d\u00fb payer plus cher pour s\u00e9cher leur grain, chauffer leurs granges et transporter leurs marchandises. Ce ne sont pas des activit\u00e9s facultatives. Elles sont au c\u0153ur de l'agriculture moderne. Chaque dollar suppl\u00e9mentaire d\u00e9pens\u00e9 pour le carburant est un dollar qui n'est pas investi dans l'am\u00e9lioration de l'\u00e9quipement, les nouvelles technologies, les employ\u00e9s ou les semences et les intrants de l'ann\u00e9e suivante.</p>\n<p data-HoCid=\"8976413\" data-originallang=\"en\">J'ai personnellement vu les innombrables factures de services publics de nos membres au fil des ans, et elles montrent que des milliers de dollars suppl\u00e9mentaires sont d\u00e9pens\u00e9s chaque mois pour mener ces activit\u00e9s commerciales essentielles en l'absence de solutions de rechange. Notre organisme et d'autres groupes d'agriculteurs de partout au pays se sont clairement oppos\u00e9s \u00e0 ce projet, mais nos voix n'ont pas \u00e9t\u00e9 prises en consid\u00e9ration. La taxe sur le carbone repr\u00e9sente un d\u00e9savantage sur le plan de la concurrence pour les agriculteurs. C'est un exemple d'un cas o\u00f9 tous les intervenants du secteur ont condamn\u00e9 d'une seule voix une politique pr\u00e9cise.</p>\n<p data-HoCid=\"8976414\" data-originallang=\"en\">Les agriculteurs canadiens vendent leurs produits sur les march\u00e9s mondiaux, o\u00f9 ils sont en concurrence avec des producteurs de pays qui n'ont pas ces co\u00fbts suppl\u00e9mentaires. Lorsque les prix des intrants sont d\u00e9j\u00e0 \u00e0 la hausse pour les engrais, le carburant et les aliments pour animaux, cette taxe suppl\u00e9mentaire nuit encore plus \u00e0 la comp\u00e9titivit\u00e9.</p>\n<p data-HoCid=\"8976415\" data-originallang=\"en\">C'est la raison pour laquelle, comme je l'ai mentionn\u00e9, le projet de loi <a data-HoCid=\"11538831\" href=\"/bills/44-1/C-234/\" title=\"An Act to amend the Greenhouse Gas Pollution Pricing Act\">C\u2011234</a> a re\u00e7u un appui marqu\u00e9 de la part de l'industrie et de plusieurs partis au Parlement au cours de la l\u00e9gislature pr\u00e9c\u00e9dente. En effet, il proposait d'exempter le gaz naturel et le propane utilis\u00e9s dans les exploitations agricoles pour des processus essentiels comme le chauffage des \u00e9tables et le s\u00e9chage du grain. Les agriculteurs demandaient simplement l'\u00e9quit\u00e9. Nous avons vu les efforts d\u00e9ploy\u00e9s pour emp\u00eacher la mise en \u0153uvre compl\u00e8te de ce projet de loi, et c'\u00e9tait d\u00e9courageant pour les familles agricoles de tout le Canada.</p>\n<p data-HoCid=\"8976416\" data-originallang=\"en\">Lorsque le gouvernement d\u00e9clare qu'il veut travailler en partenariat avec les agriculteurs, il doit montrer qu'il est r\u00e9ellement \u00e0 l'\u00e9coute. Toutefois, les producteurs constatent que le gouvernement a plut\u00f4t tendance \u00e0 fixer des objectifs et des \u00e9ch\u00e9anciers sans mener de consultations ad\u00e9quates et sans comprendre les r\u00e9percussions de ces d\u00e9cisions sur le terrain. Il en r\u00e9sulte un manque de confiance qui ne fait qu'empirer.</p>\n<p data-HoCid=\"8976417\" data-originallang=\"en\">Cela creuse le foss\u00e9 qui existe et persiste entre les milieux urbains et ruraux et l'Est et l'Ouest, surtout dans les Prairies. Les agriculteurs veulent faire leur part, mais ils en ont assez d'avoir l'impression d'\u00eatre trait\u00e9s comme s'ils \u00e9taient le probl\u00e8me. Ils font partie de la solution climatique, et c'est la v\u00e9rit\u00e9. Les agriculteurs sont les gardiens de certaines des terres agricoles les plus productives et les plus durables au monde. Ils adoptent d\u00e9j\u00e0 des pratiques qui ne sont encourag\u00e9es par aucun programme. Pour les aider, Ottawa doit leur offrir des conditions pr\u00e9visibles, les moyens d'\u00eatre concurrentiels et l'\u00e9tablissement d'un v\u00e9ritable partenariat fond\u00e9 sur le respect de l'expertise qu'ils ont \u00e0 offrir.</p>\n<p data-HoCid=\"8976418\" data-originallang=\"en\">Le message que je souhaite transmettre aujourd'hui est simple. Il faut r\u00e9tablir la confiance et \u00e9couter les gens qui nourrissent notre population et qui font tourner l'\u00e9conomie. La croissance \u00e9conomique doit informer toutes les politiques pr\u00e9sent\u00e9es, y compris celles dans le domaine de l'environnement. On ne peut pas \u00eatre vert quand on cultive dans le rouge.</p>\n<p data-HoCid=\"8976419\" data-originallang=\"en\">Il faut \u00e9laborer des politiques qui renforcent l'agriculture canadienne au lieu de l'affaiblir. Il faut mettre en \u0153uvre des politiques qui aident les agriculteurs \u00e0 rester concurrentiels tout en continuant \u00e0 prendre soin de leur pr\u00e9cieuse terre. Ils doivent pouvoir alimenter les discussions en m\u00eame temps que la population.</p>\n<p data-HoCid=\"8976420\" data-originallang=\"en\">Je vous remercie.</p>"
    },
    "url": "/committees/environment/45-1/10/colin-hornby-1/",
    "politician_url": null,
    "politician_membership_url": null,
    "procedural": false,
    "source_id": "13196589",
    "document_url": "/committees/environment/45-1/10/",
    "related": {
        "document_speeches_url": "/speeches/?document=%2Fcommittees%2Fenvironment%2F45-1%2F10%2F"
    }
}