Speech (committee meeting)

{
    "time": "2007-05-29 11:05:00",
    "attribution": {
        "en": "Hon. John Baird (Minister of the Environment)",
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    },
    "content": {
        "en": "<p data-HoCid=\"694035\" data-originallang=\"en\">Thank you very much, Mr. Chair.</p>\n<p data-HoCid=\"694036\" data-originallang=\"en\">Good morning and <em>bonjour</em>.</p>\n<p data-HoCid=\"694037\" data-originallang=\"en\">I'm very pleased to be here today, and I'm pleased to join you as always. I look forward to good collaboration with the committee.</p>\n<p data-HoCid=\"694038\" data-originallang=\"fr\">Since I last appeared before this committee last March to speak to you about the department's achievements and main estimates for 2007-08, much has happened.</p>\n<p data-HoCid=\"694039\" data-originallang=\"fr\">At my last appearance, I spoke about our spending commitments and I explained how the funds would be shared between Environment Canada, the Canadian Environmental Assessment Agency and the National Round Table on the Environment and the Economy.</p>\n<p data-HoCid=\"694040\" data-originallang=\"fr\">I also mentioned at the time that the Government of Canada was about to unveil the most comprehensive environmental plan ever produced by a Canadian government to tackle climate change.</p>\n<p data-HoCid=\"694041\" data-originallang=\"en\">Climate change is an important issue and of great influence to all of us here in Canada. Indeed, as I've said before, it's one of the greatest threats, certainly the greatest ecological threat, facing our world today. Canada, perhaps more than any other country, has been impacted greatly already by the effects of climate change. You just have to look at some of the effects we see right across our great country. In British Columbia, the devastating impact of the pine beetle has created serious environmental problems and has severely damaged our great forests. In the north, melting permafrost threatens important infrastructure causing roads to buckle and schools to slide off their foundations. In urban areas, more and more we are fighting smog days affecting the health of some of our most vulnerable citizens\u2014Canadian children, the elderly, and those with respiratory problems. It also costs our economy greatly in the number of sick days and in lost productivity.</p>\n<p data-HoCid=\"694042\" data-originallang=\"en\">These examples help demonstrate that climate change is the challenge of our time, and it is why this government is making it its goal to take real, positive action against harmful greenhouse gases and air pollution. We're not only taking action at home but with our global partners as well. We will work in concert with the developed and developing countries around the world, as in the G-8 plus five. </p>\n<p data-HoCid=\"694043\" data-originallang=\"en\">Today I'd like to spend a few moments explaining some of the details of our plan announced last month. \u201cTurning the Corner: An Action Plan to Reduce Greenhouse Gases and Air Pollution\u201d, is about responsibility. It's about showing the world that when it comes to environmental protection, Canada can do more than just talk a good game. For the first time ever, Canada's national government is requiring the industrial community to reduce greenhouse gases and air pollution by implementing mandatory targets by which industry must abide. That's an unprecedented step in Canada, but I believe a necessary one. </p>\n<p data-HoCid=\"694044\" data-originallang=\"en\">For more than a decade in Canada, emissions have risen significantly. Greenhouse gases are now almost 33% above our Kyoto target. That's alarmingly high, although figures show that we are at least beginning to make small strides in the right direction. Data in our annual national greenhouse gas inventory for 2005, which last week we submitted to the United Nations Framework Convention on Climate Change, showed a marginal increase in Canada's emissions from 2003 to 2004 and no increase between 2004 and 2005. I'm sure the previous government was all about trying to prove it had green credentials, but the reality is the slowdown in emissions was the result of action taken by the provinces to reduce coal-fired generation and increase nuclear and hydroelectricity generation.</p>\n<p data-HoCid=\"694045\" data-originallang=\"fr\">It is the intention of Canada's new government to continue in this direction with its ambitious action plan and to continue to collaborate with the provinces and the territories to reduce greenhouse gases and emissions into the atmosphere.</p>\n<p data-HoCid=\"694046\" data-originallang=\"fr\">In fact, the most recent budget includes an extra $5 billion for provincial clean air and climate change initiatives.</p>\n<p data-HoCid=\"694047\" data-originallang=\"fr\">We are giving Canada a new direction and we are focussing on concrete progress. Our measures are balanced but rigorous and will translate into absolute reductions of greenhouse gas emissions in Canada and immediate health benefits for our citizens. Our plan will not only lead to significant progress in our fight against climate change and air pollution, but it will also put Canada on track to become a clean energy superpower.</p>\n<p data-HoCid=\"694048\" data-originallang=\"en\"> Our industrial targets, combined with our new clean energy and clean transportation initiatives, as well as new infrastructure investments, such as carbon capture and storage, will bring down Canada's greenhouse gas emissions by 150 megatonnes from current levels by 2020. That's an absolute 20% reduction. </p>\n<p data-HoCid=\"694049\" data-originallang=\"en\">We chose 2006 as the base year because we want to measure real reduction from where we are today. Using 2006 as the starting point helps to provide accountability to Canadians, and it gives us a tangible baseline against which to measure our progress. </p>\n<p data-HoCid=\"694050\" data-originallang=\"en\">Although a 20% reduction is a realistic objective, it won't be easy to get there. Industry will obviously bear a heavy burden. That's only fair, as it accounts for half of Canada's greenhouse gas emissions and air pollution. </p>\n<p data-HoCid=\"694051\" data-originallang=\"en\">But we wouldn't set our targets without also setting up mechanisms to help industry comply. So they will have various options at their disposal. As I mentioned last month, in order to comply with our regulations, firms will be able to, most importantly, make in-house reductions, take advantage of domestic trading and offsets, use the Kyoto Protocol's clean development mechanism, and invest in a technology fund. </p>\n<p data-HoCid=\"694052\" data-originallang=\"en\">In the longer term, we will look at future linkages with emissions trading systems in the United States, particularly in California and the northeastern states, and quite possibly in Mexico too. But before we proceed down that path, we'll be making sure that an emissions trading system is first and foremost in the best interests of our country and its people. </p>\n<p data-HoCid=\"694053\" data-originallang=\"en\">From an air pollution perspective, we intend to set overall mixed emission caps for air pollutants that cause smog and acid rain, with the goal of cutting industrial air pollution by as much as 50% as early as 2012 and no later than 2015. </p>\n<p data-HoCid=\"694054\" data-originallang=\"en\">We are going to fight emissions that are produced by cars, trucks, and airplanes, which account for one quarter of our country's emissions. </p>\n<p data-HoCid=\"694055\" data-originallang=\"en\">We will reduce air emissions from consumer and commercial products by strengthening energy efficient standards and by taking action on products such as paints, coatings, cleaners, and personal care products that contain volatile organic matter that causes smog. </p>\n<p data-HoCid=\"694056\" data-originallang=\"en\">We will also set performance standards for all lighting that would phase out the use of inefficient incandescent light bulbs by 2012. </p>\n<p data-HoCid=\"694057\" data-originallang=\"en\">Our government will also make new regulations to limit the volatile organic compound contents of commercial and consumer products. </p>\n<p data-HoCid=\"694058\" data-originallang=\"en\">Strong environmental regulations to reduce greenhouse gases and air pollutants will inevitably come at a cost, a cost all Canadians will help to bear. However, these costs, I believe, are manageable and can be offset by the health and environmental benefits that our plan will create in the medium term. </p>\n<p data-HoCid=\"694059\" data-originallang=\"en\">Our plan will generate significant new business opportunities, whether through the development and implementation of carbon capture and storage technologies, renewable energy, or the significant gains to be added in the areas of agriculture and landfill gas offset projects. Indeed, it will send market signals to encourage all businesses to become more energy efficient, improving the environment as a whole, as well as improving individual corporate bottom lines. </p>\n<p data-HoCid=\"694060\" data-originallang=\"en\">In addition, the plan provides businesses with the long-term certainty and time needed to adjust and align environmental investments with their capital turnover cycles. </p>\n<p data-HoCid=\"694061\" data-originallang=\"en\">Since I unveiled the \u201cTurning the Corner\u201d action plan, Canada's new government has faced some criticism. Our detractors say that the government doesn't understand the urgency of addressing climate change. I believe, Mr. Chair, that is nonsense. </p>\n<p data-HoCid=\"694062\" data-originallang=\"en\">Climate change is a serious threat to Canadians and to the Canadian way of life. That's why this government is the first to regulate mandatory reductions of greenhouse gas emissions. For the first time in Canada's history, greenhouse gas emissions will stop going up and will actually begin to go down. </p>\n<p data-HoCid=\"694063\" data-originallang=\"en\">We're embarking on an ambitious agenda to tackle climate change and to clean the air we breathe. Greenhouse gases and air pollution share many common sources. By coordinating regulations to reduce them both, Canadians will have a cleaner country both now and well into the future. </p>\n<p data-HoCid=\"694064\" data-originallang=\"en\">Some have suggested otherwise, but the fact is we're bringing forward tough regulations on all industries across the board. Canada's new government believes the polluter should pay, so we've set targets for all major industrial sectors regardless of their mandate and regardless of where they're located. Oil and gas, forest products, refining, smelting, mining\u2014you name it, it's covered. </p>\n<p data-HoCid=\"694065\" data-originallang=\"en\">Our emission targets will be backed by the full force of the law, and now we are replacing voluntary agreements with mandatory reductions in key sectors. Remember when former Minister of the Environment, <a data-HoCid=\"78331\" href=\"/politicians/stephane-dion/\" title=\"St\u00e9phane Dion\">St\u00e9phane Dion</a>, said \u201cWe know that agreements can work when they are voluntary\u201d? Mr. Chair, we need to move beyond voluntary agreements and reach mandatory reductions. </p>\n<p data-HoCid=\"694066\" data-originallang=\"en\"> Failure by companies to meet our requirements will be an offence. The Canadian Environmental Protection Act has teeth to ensure compliance. If Canadian companies don't follow our plan, they'll do so at their own peril. Critics may say otherwise, but the fact is we're following the strategic environmental assessment process mandated.</p>\n<p data-HoCid=\"694067\" data-originallang=\"en\">First of all, in announcing our plan, we have provided an initial analysis of the economic, environmental, and health impacts of the proposed regulations. We will continue to refine that analysis as we work to consult on the framework and develop specific sectoral regulations.</p>\n<p data-HoCid=\"694068\" data-originallang=\"en\">Secondly, I believe critics are confused about the requirement for strategic environmental assessments for federal policy development and a cost-benefit analysis for federal regulations. I encourage members to read the related cabinet directives, but in the meantime I'm happy to clarify.</p>\n<p data-HoCid=\"694069\" data-originallang=\"en\">In assessing the environmental impacts of policy proposals, the cabinet directive on strategic environmental assessment requires that government decisions be informed by an understanding of the scope and nature of the likely environmental effects, the need for mitigation, and the likely importance of any adverse environmental effects.Our \u201cTurning the Corner\u201d plan is in full compliance with that directive. </p>\n<p data-HoCid=\"694070\" data-originallang=\"en\">We have gone further than that by publicly reporting the results of our assessment of the environmental impacts of our plan by releasing a detailed review of the associated economic costs and of the health impacts with our \u201cTurning the Corner\u201d materials.</p>\n<p data-HoCid=\"694071\" data-originallang=\"en\">We did not see such analysis with the Project Green plan. Further, this initiative has been developed in full compliance with a new cabinet directive on streamlining regulation. We are now in the process of finalizing the specific approach to implement our plan, including validating the air pollutant targets with industry. </p>\n<p data-HoCid=\"694072\" data-originallang=\"en\">Once we receive input from stakeholders and the regulations start being drafted, a full cost-benefit analysis, of course, will be undertaken as required under the federal government's regulatory process. The results of this analysis will be incorporated within the regulatory impact analysis statement that accompanies all federal regulation.</p>\n<p data-HoCid=\"694073\" data-originallang=\"en\">Before I go any further, let's look again at the 2005 Project Green and compare it to our plan. While we retain the emissions intensity approach to greenhouse gas targets that had been included in the St\u00e9phane Dion plan, our targets are much more stringent. Just do the math. Project Green asks for a flat 12% reduction in emissions intensity from existing facilities. Our plan starts with an 18% reduction, increasing to 26% by 2015 and 33% by 2020. </p>\n<p data-HoCid=\"694074\" data-originallang=\"en\">As did Project Green, we exempted fixed process emissions from our emission reduction target. This is because these emissions are determined by the industrial process, which is often linked to the chemical relations, and there is no way of reducing them other than through cutbacks to production. Also, we considered it important to recognize those companies that had taken action beyond \u201cbusiness as usual\u201d practices to reduce their emissions. We have therefore set aside 15 megatonnes for early action. Some will argue that 15 megatonnes is not enough. In response, I would make two points. First, it's 15 megatonnes more than what was included in Project Green. Second, I believe it represents a reasonable balance between recognizing good past action and ensuring we get the emissions reductions we need going forward.</p>\n<p data-HoCid=\"694075\" data-originallang=\"en\">Some of the financial commitments made in recent years also make a compelling case in favour of the government's environmental record. Between 1997 and 2003, the government announced $3.7 billion in financial commitments to address climate change, while Budget 2005 set aside an additional $2.46 billion. Of the initial $3.7 billion, federal departments dispersed only $1.35 billion from 1997 to 2003.</p>\n<p data-HoCid=\"694076\" data-originallang=\"en\">The current government has invested more than $3.3 billion on clean air and climate change initiatives this fiscal year. I want to emphasize to the committee that with the pending budget and main estimates approvals, Canada's new government will spend more money addressing the concerns of Canadians about air pollution and greenhouse gases in 2007-08 than the last government did in any of their previous budgets.</p>\n<p data-HoCid=\"694077\" data-originallang=\"en\">Budget 2007 also demonstrated our commitment to the environment with an investment of $4.5 billion to clean our air and water, to manage the legacy of chemical substances, to reduce greenhouse gas emissions, and to protect our natural environment. Combined with over $4.7 billion in investments made since 2006, the resulting investments in the environment total over $9 billion. Of that $9 billion, $7 billion will be spent on climate change alone, while the remaining money will go toward other important components of our plan, including clean water, our chemical and toxics strategy, and others.</p>\n<p data-HoCid=\"694078\" data-originallang=\"en\">Already, we have provided $1.5 billion to the provinces and territories to support concrete energy efficiency technology and other projects they've identified to achieve real reductions in air pollutants and in greenhouse gases. Some provinces have already taken action. For example, just before we left government in Ontario, we moved to close the Lakeview Generating Station, one of the highest polluting sources in Canada. Why? Because Lakeview was outdated and it was the right thing to do.</p>\n<p data-HoCid=\"694079\" data-originallang=\"en\"> We also supported bringing more nuclear power back online in a refurbishment of reactors like Bruce and Pickering. These plants had generated approximately 18,000 gigawatts of power back online to the Ontario power grid in 2006 alone. That's a marked improvement over the disappointing reign of our predecessors. Unfortunately, there is still work to be done, for example, with coal-fired plants. The five other remaining coal-fired plants in Ontario emitted approximately 29 megatonnes of greenhouse gases in 2005. That's up from 26.5 megatonnes in 2004. </p>\n<p data-HoCid=\"694080\" data-originallang=\"en\">Although we inherited a less than ideal situation when we were elected, I can't take responsibility for Liberal government inaction. All I can do is tell you that we're going forward. Canada's new government is assuming its responsibilities to the Kyoto Protocol, to the international community, and most importantly to Canadians. </p>\n<p data-HoCid=\"694081\" data-originallang=\"en\">Let me repeat once again, and hopefully once and for all, that our government still supports the protocol. Our issue is not with the treaty. Frankly, we don't even take issue with the targets. It's simply a question of timing. The previous government led us so far off the path that we can't possibly get online in time to meet our initial 2008-2012 obligation\u2014that's it, that's all. Our issue isn't with Kyoto; our issue is with the fact that we cannot unfortunately turn back the hands of time, Mr. Chair. </p>\n<p data-HoCid=\"694082\" data-originallang=\"en\">To meet its Kyoto target through the 2008-2012 period, Canada would need to reduce its greenhouse gas emissions by an annual average of 33% beginning next year and for each of the following four years. There is no precedent for the pace of technological and economic changes that would be required for Canada to reduce emissions this quickly. Pursuing a balanced approach that recognizes the urgent need to act on the environment while also respecting a responsibility to keep Canadian families working is the most appropriate response to achieve real and meaningful greenhouse gas reductions.</p>\n<p data-HoCid=\"694083\" data-originallang=\"en\">If you read our plan, you will discover, as did the executive secretary of the United Nations Framework Convention on Climate Change, Mr. Yvo de Boer, that it's a balanced approach to meeting our climate change obligations. </p>\n<p data-HoCid=\"694084\" data-originallang=\"en\">In talking about our plan, Mr. de Boer said last week that </p>\n<blockquote><p data-HoCid=\"694085\" data-originallang=\"en\"> he now understands that Prime Minister Stephen Harper government wasn't rejecting the value of the Kyoto accord, but rather observed its objectives cannot be met within the target deadline. The current government's answer to that has been to put in place an ambitious policy package, which it expects to take it as far as it feasibly can. </p>\n</blockquote><p data-HoCid=\"694086\" data-originallang=\"en\">That doesn't sound like much of an indictment of our plan. In fact, if the executive secretary of the United Nations Framework Convention on Climate Change can accept our rationale, then surely Parliament can too. </p>\n<p data-HoCid=\"694087\" data-originallang=\"en\">The fact is our regulatory framework will give Canada one of the world's toughest sets of regulated targets for greenhouse gases and air pollutants. We are the only country in the world to regulate greenhouse gases and air pollutants together to such an extent. No one else is doing as much as we are. No other jurisdiction has simultaneously introduced such a major regulatory initiative on greenhouse gases and air pollutants combined.</p>\n<p data-HoCid=\"694088\" data-originallang=\"en\">Our regulatory targets are as good or better than anyone's anywhere. Why? Because our air pollutant targets have been benchmarked against the best performers in the world. For each industrial sector we looked around the world to find the toughest regulatory standards in place and we applied those standards to Canadian industry, adjusting where appropriate to reflect work that has already been carried out in this country.</p>\n<p data-HoCid=\"694089\" data-originallang=\"en\">By definition, when we roll out these targets, up to give a national emissions cap, ours will be among the toughest in the world. This will be the first time in Canada that the federal government has taken this type of leadership role with its plan to address both greenhouse gases and air pollution. </p>\n<p data-HoCid=\"694090\" data-originallang=\"en\">As I said earlier on in my remarks, we had committed to reduce greenhouse gas emissions by 150 megatonnes by 2020 and we will impose mandatory targets on industry so that air pollution emissions from industry are cut by half by 2015. Much has been made of the fact that our greenhouse gas targets require emissions intensity reduction rather than absolute caps. The World Resources Institute said it best when it stated last November that \u201cfor environmental performance, what matters overall is that targets are set at reasonably stringent levels and subsequently are met\u201d. I'm going to repeat this: </p>\n<blockquote><p data-HoCid=\"694091\" data-originallang=\"en\"> for environmental performance, what matters overall is that targets are set at reasonably stringent levels and subsequently are met. This may be achieved with absolute or intensity targets. </p>\n</blockquote><p data-HoCid=\"694092\" data-originallang=\"en\">The bottom line is that an absolute cap has no impact if it is set too high. An emissions intensity target can lead to absolute reductions if it's demanding enough. Believe me, our emissions intensity targets are incredibly demanding, and they will be tougher each and every year. As I said earlier, our target starts at 18% by 2010 and then rises to 26% by 2015, reaching one-third by 2020. </p>\n<p data-HoCid=\"694093\" data-originallang=\"en\"> These are aggressive yet achievable targets. In fact, our plan proves to the world that Canada is committed to the fight against climate change, and the leadership we've shown in setting some of the toughest targets on the planet also gives us credibility in dialogue with our other partners.</p>\n<p data-HoCid=\"694094\" data-originallang=\"en\">Mr. Chair, I hope my explanation of turning the corner has shed some light on how Canada's new government is working to address the climate change challenge that our country currently faces. As I said earlier, climate change is the big challenge of our time, and as Canadians we are blessed with a country filled with natural beauty and splendour, from the Pacific to the Atlantic, to the Arctic, and all points in between. As Canadians, I believe we have a special responsibility to protect and preserve our natural environment and to help the world fight climate change. We owe it to all of us and our future generations to make it happen.</p>\n<p data-HoCid=\"694095\" data-originallang=\"en\">I understand the committee may have some questions, and I would be pleased to discuss them.</p>\n<p data-HoCid=\"694096\" data-originallang=\"en\">Maybe I could ask each of my colleagues to introduce themselves and give their responsibilities within the department.</p>",
        "fr": "<p data-HoCid=\"694035\" data-originallang=\"en\">Merci beaucoup, monsieur le pr\u00e9sident.</p>\n<p data-HoCid=\"694036\" data-originallang=\"en\">Bonjour.</p>\n<p data-HoCid=\"694037\" data-originallang=\"en\">Comme d'habitude, je suis tr\u00e8s heureux de me joindre \u00e0 vous aujourd'hui. J'esp\u00e8re que nous pourrons bien collaborer.</p>\n<p data-HoCid=\"694038\" data-originallang=\"fr\">Depuis la derni\u00e8re fois que je me suis pr\u00e9sent\u00e9 devant ce comit\u00e9, en mars dernier, pour vous informer des r\u00e9alisations et des principales pr\u00e9visions du minist\u00e8re pour 2007 et 2008, beaucoup d'\u00e9v\u00e9nements se sont succ\u00e9d\u00e9.</p>\n<p data-HoCid=\"694039\" data-originallang=\"fr\">Lors de ma derni\u00e8re pr\u00e9sentation, j'ai expos\u00e9 nos exigences de financement et j'ai expliqu\u00e9 comment les fonds seront r\u00e9partis entre Environnement Canada, l'Agence canadienne d'\u00e9valuation environnementale et la Table ronde nationale sur l'environnement et l'\u00e9conomie. </p>\n<p data-HoCid=\"694040\" data-originallang=\"fr\">J'ai \u00e9galement mentionn\u00e9, lors de mon dernier t\u00e9moignage, que le gouvernement du Canada \u00e9tait sur le point de d\u00e9voiler le plan environnemental le plus complet jamais pr\u00e9sent\u00e9 par un gouvernement du Canada pour combattre les changements climatiques.</p>\n<p data-HoCid=\"694041\" data-originallang=\"en\">Le changement climatique est une question importante qui a beaucoup d'influence sur nous tous ici au Canada. En effet, comme je l'ai d\u00e9j\u00e0 dit, c'est l'une des plus graves menaces, certainement sur le plan \u00e9cologique, auquel notre monde fait face aujourd'hui. Le Canada, peut-\u00eatre plus que tout autre pays, a d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 durement touch\u00e9 par les effets du changement climatique. Il suffit d'en constater les effets ici m\u00eame dans notre grand pays. En Colombie-Britannique, l'effet d\u00e9vastateur du dendroctone du pin a caus\u00e9 de s\u00e9rieux probl\u00e8mes environnementaux et a grandement endommag\u00e9 nos belles for\u00eats. Dans le Nord, le d\u00e9gel du perg\u00e9lisol menace des infrastructures importantes et fait bomber les routes et les \u00e9coles se d\u00e9tachent de leurs fondations. Dans les r\u00e9gions urbaines, nous avons de plus en plus de journ\u00e9es de smog qui nuisent \u00e0 la sant\u00e9 de certains de nos citoyens les plus vuln\u00e9rables \u2014 les enfants, les a\u00een\u00e9s et ceux qui souffrent de probl\u00e8mes respiratoires. En outre, il entra\u00eene d'\u00e9normes pertes pour notre \u00e9conomie en nombre de jours de maladie et de productivit\u00e9 perdus.</p>\n<p data-HoCid=\"694042\" data-originallang=\"en\">Ces exemples aident \u00e0 montrer que le changement climatique constitue le d\u00e9fi de notre \u00e9poque, et c'est pourquoi notre gouvernement s'est donn\u00e9 comme objectif de prendre de v\u00e9ritables mesures positives contre les gaz \u00e0 effet de serre et les polluants atmosph\u00e9riques nuisibles. Non seulement nous agissons au Canada, mais nous collaborons \u00e9galement avec nos partenaires mondiaux. Nous travaillerons de concert avec les pays d\u00e9velopp\u00e9s et en voie de d\u00e9veloppement du monde entier, comme au sein du G-8 plus cinq.</p>\n<p data-HoCid=\"694043\" data-originallang=\"en\">Aujourd'hui, j'aimerais pendant quelques instants vous expliquer certains d\u00e9tails du plan que nous avons annonc\u00e9 le mois dernier. \u00ab Prendre le virage : Un plan d'action pour r\u00e9duire les gaz \u00e0 effet de serre et la pollution atmosph\u00e9rique \u00bb montre que nous prenons nos responsabilit\u00e9s. Nous voulons montrer au monde entier qu'en mati\u00e8re de protection de l'environnement, le Canada peut faire plus que de beaux discours. Pour la toute premi\u00e8re fois, le gouvernement national du Canada oblige l'industrie \u00e0 r\u00e9duire ses \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre et de polluants atmosph\u00e9riques en lui imposant des cibles qu'elle devra obligatoirement respecter. C'est une mesure sans pr\u00e9c\u00e9dent au Canada, mais je crois qu'elle est n\u00e9cessaire.</p>\n<p data-HoCid=\"694044\" data-originallang=\"en\">Pendant plus d'une d\u00e9cennie, les \u00e9missions ont beaucoup augment\u00e9 au Canada. Les \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre se situent maintenant \u00e0 pr\u00e8s de 33 p. 100 au-del\u00e0 de notre cible de Kyoto. C'est un niveau tr\u00e8s inqui\u00e9tant, quoique les donn\u00e9es montrent que nous avons au moins commenc\u00e9 \u00e0 faire de petits pas dans la bonne direction. Les donn\u00e9es de notre inventaire national annuel des \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre pour 2005, que nous avons soumis la semaine derni\u00e8re conform\u00e9ment \u00e0 la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques, indiquaient une l\u00e9g\u00e8re augmentation des \u00e9missions de 2003 \u00e0 2004 et aucune augmentation de 2004 \u00e0 2005. Je suis s\u00fbr que l'ancienne administration souhaitait \u00e9tablir ses lettres de noblesse vertes, mais le fait est que le ralentissement des \u00e9missions est attribuable aux mesures prises par les provinces pour r\u00e9duire la quantit\u00e9 d'\u00e9lectricit\u00e9 produite par des centrales au charbon et pour accro\u00eetre la production d'\u00e9nergie nucl\u00e9aire et d'hydro\u00e9lectricit\u00e9.</p>\n<p data-HoCid=\"694045\" data-originallang=\"fr\">Le nouveau gouvernement du Canada a l'intention de poursuivre sur la m\u00eame lanc\u00e9e avec son plan d'action ambitieux et de continuer \u00e0 collaborer avec les provinces et les territoires \u00e0 la r\u00e9duction des gaz \u00e0 effet de serre et des \u00e9missions dans l'atmosph\u00e8re. </p>\n<p data-HoCid=\"694046\" data-originallang=\"fr\">D'ailleurs, il est pr\u00e9vu d'allouer 5 milliards de dollars suppl\u00e9mentaires aux initiatives provinciales sur l'air pur et les changements climatiques dans le dernier budget.</p>\n<p data-HoCid=\"694047\" data-originallang=\"fr\">Nous donnons une nouvelle orientation au Canada et visons la r\u00e9alisation de progr\u00e8s palpables. Nos mesures sont \u00e9quilibr\u00e9es mais s\u00e9v\u00e8res et se traduiront par des r\u00e9ductions absolues des \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre au Canada et par des effets b\u00e9n\u00e9fiques imm\u00e9diats sur la sant\u00e9 de nos citoyens. Non seulement notre plan nous permet-il de faire des progr\u00e8s consid\u00e9rables dans notre lutte contre les changements climatiques et la pollution atmosph\u00e9rique, mais il met le Canada sur la voie de devenir une superpuissance de l'\u00e9nergie propre.</p>\n<p data-HoCid=\"694048\" data-originallang=\"en\">Nos cibles industrielles, conjugu\u00e9es \u00e0 nos nouvelles initiatives d'\u00e9nergie et de transport propres, ainsi que de nouveaux investissements dans l'infrastructure, comme pour le pi\u00e9geage et le stockage du carbone, permettront de r\u00e9duire les \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre de l'ordre de 150 m\u00e9gatonnes par rapport au niveau actuel d'ici 2020. Cela repr\u00e9sente une r\u00e9duction absolue de 20 p. 100.</p>\n<p data-HoCid=\"694049\" data-originallang=\"en\">Nous avons choisi 2006 comme ann\u00e9e de r\u00e9f\u00e9rence parce que nous voulons pouvoir mesurer de v\u00e9ritables r\u00e9ductions \u00e0 partir des niveaux actuels. En prenant l' ann\u00e9e 2006 comme point de d\u00e9part nous pourrons rendre des comptes aux Canadiens et avoir ainsi un rep\u00e8re concret pour mesurer nos progr\u00e8s.</p>\n<p data-HoCid=\"694050\" data-originallang=\"en\">Bien qu'une r\u00e9duction de 20 p. 100 soit un objectif r\u00e9aliste, il ne sera pas facile \u00e0 atteindre. Bien s\u00fbr, l'industrie aura \u00e0 porter un lourd fardeau. Ce n'est que justice, puisqu'elle produit la moiti\u00e9 des \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre et des polluants atmosph\u00e9riques au Canada.</p>\n<p data-HoCid=\"694051\" data-originallang=\"en\">Mais nous n'\u00e9tablirions pas de cibles sans en m\u00eame temps mettre en place les m\u00e9canismes qui permettront \u00e0 l'industrie de s'y conformer. Elles auront donc \u00e0 leur disposition diverses options. Comme je l'ai mentionn\u00e9 le mois dernier, afin de respecter notre r\u00e9glementation, les entreprises pourront, ce qui est le plus important, faire des r\u00e9ductions internes, avoir recours au r\u00e9gime national d'\u00e9change et de compensations, utiliser le m\u00e9canisme de d\u00e9veloppement propre du protocole de Kyoto, et investir dans un fonds technologique.</p>\n<p data-HoCid=\"694052\" data-originallang=\"en\">\u00c0 plus long terme, nous essaierons d'\u00e9tablir des liens avec les syst\u00e8mes d'\u00e9change de droit d'\u00e9missions des \u00c9tats-Unis, surtout en Californie et dans les \u00c9tats du nord-est, et peut-\u00eatre aussi avec le Mexique. Mais avant de nous engager sur cette voie, nous voulons nous assurer que le syst\u00e8me d'\u00e9change de droits d'\u00e9missions sert d'abord et avant tout les int\u00e9r\u00eats sup\u00e9rieurs de notre pays et de notre population.</p>\n<p data-HoCid=\"694053\" data-originallang=\"en\">Pour ce qui est de la pollution atmosph\u00e9rique, nous avons l'intention de fixer des plafonds mixtes pour les polluants qui causent le smog et les pluies acides, avec l'objectif de r\u00e9duire la pollution atmosph\u00e9rique industrielle de l'ordre de 50 p. 100 d\u00e8s 2012 et au plus tard d'ici 2015.</p>\n<p data-HoCid=\"694054\" data-originallang=\"en\">Nous allons lutter contre les \u00e9missions produites par les automobiles, les camions et les avions, qui repr\u00e9sentent le quart des \u00e9missions de notre pays.</p>\n<p data-HoCid=\"694055\" data-originallang=\"en\">Nous allons r\u00e9duire les \u00e9missions atmosph\u00e9riques provenant de produits de consommation et commerciaux en renfor\u00e7ant les normes d'efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique et en r\u00e9glementant des produits comme les peintures, les rev\u00eatements, les produits de nettoyage et les produits de soins personnels qui contiennent des mati\u00e8res organiques volatiles qui causent le smog.</p>\n<p data-HoCid=\"694056\" data-originallang=\"en\">Nous \u00e9tablirons \u00e9galement des normes de rendement en mati\u00e8re d'\u00e9clairage qui entra\u00eeneront l'\u00e9limination graduelle des ampoules \u00e0 incandescence inefficaces d'ici 2012.</p>\n<p data-HoCid=\"694057\" data-originallang=\"en\">Notre gouvernement adoptera \u00e9galement de nouveaux r\u00e8glements pour limiter la teneur en compos\u00e9s organiques volatiles des produits commerciaux et de consommation.</p>\n<p data-HoCid=\"694058\" data-originallang=\"en\">Une r\u00e9glementation environnementale rigoureuse visant \u00e0 r\u00e9duire les \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre et de polluants atmosph\u00e9riques co\u00fbtera in\u00e9vitablement quelque chose, et tous les Canadiens assumeront leur part de ces co\u00fbts. Cependant, je crois que ces co\u00fbts seront g\u00e9rables et pourront \u00eatre compens\u00e9s par les avantages sur les plans de la sant\u00e9 de l'environnement que notre plan produira \u00e0 moyen terme.</p>\n<p data-HoCid=\"694059\" data-originallang=\"en\">Notre plan cr\u00e9era d'importantes nouvelles occasions d'affaires, que ce soit par la mise au point et l'application de technologies de pi\u00e9geage et de stockage du carbone, par la mise en valeur des \u00e9nergies renouvelables, ou gr\u00e2ce aux projets pour lesquels les entreprises pourront obtenir des cr\u00e9dits compensatoires dans les secteurs de l'agriculture ou dans le captage des gaz d'enfouissement. En effet, notre plan enverra au march\u00e9 des signaux qui encourageront toutes les entreprises \u00e0 devenir plus \u00e9conerg\u00e9tiques, ce qui contribuera \u00e0 am\u00e9liorer l'environnement dans son ensemble, ainsi que leurs profits.</p>\n<p data-HoCid=\"694060\" data-originallang=\"en\">En outre, ce plan procure aux entreprises une certitude \u00e0 long terme ainsi que le temps dont elles ont besoin pour s'adapter et pour faire co\u00efncider leurs investissements environnementaux avec leurs cycles de roulement du capital.</p>\n<p data-HoCid=\"694061\" data-originallang=\"en\">Depuis que j'ai d\u00e9voil\u00e9 le plan d'action \u00ab Prendre le virage \u00bb, le nouveau gouvernement du Canada a fait l'objet de certaines critiques. Nos d\u00e9tracteurs disent que le gouvernement ne comprend pas l'urgence qu'il y a \u00e0 lutter contre les changements climatiques. Je crois, monsieur le pr\u00e9sident, que c'est absurde.</p>\n<p data-HoCid=\"694062\" data-originallang=\"en\">Les changements climatiques constituent une menace grave pour les Canadiens et leur mode de vie. C'est pourquoi notre gouvernement est le premier \u00e0 imposer par voie de r\u00e8glements des r\u00e9ductions obligatoires des \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre. Pour la premi\u00e8re fois dans l'histoire du Canada, les \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre cesseront d'augmenter et vont m\u00eame commencer \u00e0 diminuer.</p>\n<p data-HoCid=\"694063\" data-originallang=\"en\">Nous nous lan\u00e7ons dans un programme ambitieux de lutte contre les changements climatiques et d'assainissement de l'air que nous respirons. Les gaz \u00e0 effet de serre et les polluants atmosph\u00e9riques proviennent souvent des m\u00eames sources. Nous allons coordonner la r\u00e9glementation visant \u00e0 les r\u00e9duire, afin que les Canadiens aient un pays plus propre aujourd'hui et pendant longtemps encore.</p>\n<p data-HoCid=\"694064\" data-originallang=\"en\">Certains disent le contraire, mais le fait est que nous allons imposer une r\u00e9glementation rigoureuse \u00e0 toutes les industries. Le nouveau gouvernement du Canada croit que le pollueur doit payer, et c'est pourquoi nous avons \u00e9tabli des cibles pour tous les grands secteurs industriels, peu importe leur mandat et leur emplacement. P\u00e9trole et gaz, produits forestiers, affinage, fonderies, mines \u2014 nous avons pens\u00e9 \u00e0 tout.</p>\n<p data-HoCid=\"694065\" data-originallang=\"en\"> Nos cibles de r\u00e9duction des \u00e9missions s'appliqueront avec toute la rigueur de la loi, et nous sommes en train de remplacer les ententes volontaires par des r\u00e9ductions obligatoires dans certains secteurs cl\u00e9s. Rappelez-vous que lorsqu'il \u00e9tait ministre de l'environnement, St\u00e9phane Dion a dit : \u00ab Nous savons que les ententes volontaires peuvent donner des r\u00e9sultats \u00bb? Monsieur le pr\u00e9sident, nous devons aller au-del\u00e0 des ententes volontaires et imposer des r\u00e9ductions obligatoires.<a data-HoCid=\"78331\" href=\"/politicians/stephane-dion/\" title=\"St\u00e9phane Dion\"></a></p>\n<p data-HoCid=\"694066\" data-originallang=\"en\">Les entreprises qui ne respecteront pas nos exigences commettront une infraction. La <em>Loi canadienne sur la protection de l'environnement</em> referme des dispositions muscl\u00e9es pour assurer la conformit\u00e9. Si les entreprises canadiennes ne suivent pas notre plan, ce sera \u00e0 leurs risques et p\u00e9rils. Les critiques diront peut-\u00eatre le contraire, mais le fait est que nous suivons le processus d'\u00e9valuation environnementale strat\u00e9gique obligatoire.</p>\n<p data-HoCid=\"694067\" data-originallang=\"en\">Premi\u00e8rement, lorsque nous avons annonc\u00e9 notre plan, nous avons rendu publique une analyse initiale des incidences de notre projet de r\u00e9glementation pour l'\u00e9conomie, l'environnement et la sant\u00e9. Nous allons continuer \u00e0 pr\u00e9ciser cette analyse pendant que nous menons des consultations sur le cadre et que nous \u00e9laborons les r\u00e8glements sectoriaux.</p>\n<p data-HoCid=\"694068\" data-originallang=\"en\">Deuxi\u00e8mement, je crois que les critiques comprennent mal l'obligation de faire une \u00e9valuation environnementale strat\u00e9gique des politiques f\u00e9d\u00e9rales et celle de faire une analyse co\u00fbts-avantages des r\u00e8glements f\u00e9d\u00e9raux. J'encourage les membres du comit\u00e9 \u00e0 lire les directives du cabinet \u00e0 cet \u00e9gard, mais entre-temps, je serais heureux d'apporter des pr\u00e9cisions.</p>\n<p data-HoCid=\"694069\" data-originallang=\"en\">Dans l'\u00e9valuation de l'impact environnemental des propositions de politique, la directive du cabinet sur l'\u00e9valuation environnementale strat\u00e9gique exige que les d\u00e9cisions gouvernementales s'appuient sur les donn\u00e9es sur la port\u00e9e et la nature des impacts environnementaux probables, la n\u00e9cessit\u00e9 de prendre des mesures d'att\u00e9nuation, et l'importance probable des effets environnementaux nuisibles. Notre plan \u00ab Prendre le virage \u00bb est tout \u00e0 fait conforme \u00e0 cette directive.</p>\n<p data-HoCid=\"694070\" data-originallang=\"en\">Nous sommes all\u00e9s encore plus loin en rendant publics les r\u00e9sultats de l'\u00e9tude de l'impact environnemental de notre plan en d\u00e9voilant un examen d\u00e9taill\u00e9 des co\u00fbts \u00e9conomiques qui y sont associ\u00e9s et des effets sur la sant\u00e9 dans les documents qui accompagnaient notre plan.</p>\n<p data-HoCid=\"694071\" data-originallang=\"en\">Nous n'avons vu aucune analyse de ce genre pour le Plan vert. En outre, cette initiative a \u00e9t\u00e9 \u00e9labor\u00e9e d'une mani\u00e8re enti\u00e8rement conforme \u00e0 la nouvelle directive du cabinet sur la rationalisation de la r\u00e9glementation. Nous sommes en train de mettre la derni\u00e8re main aux mesures de mise en oeuvre de notre plan, y compris la validation des cibles de r\u00e9duction des polluants atmosph\u00e9riques aupr\u00e8s de l'industrie.</p>\n<p data-HoCid=\"694072\" data-originallang=\"en\">Lorsque les intervenants nous auront fait part de leurs observations et que la r\u00e9daction de la r\u00e9glementation aura d\u00e9but\u00e9, nous ferons, bien entendu, une analyse compl\u00e8te co\u00fbts-avantages conform\u00e9ment au processus r\u00e9glementaire du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral. Les r\u00e9sultats de cette analyse seront int\u00e9gr\u00e9s au r\u00e9sum\u00e9 de l'\u00e9tude d'impact qui accompagne toute r\u00e9glementation f\u00e9d\u00e9rale.</p>\n<p data-HoCid=\"694073\" data-originallang=\"en\">Avant d'aller plus loin, permettez-moi de comparer encore une fois notre plan au projet vert de 2005. Bien que nous ayons conserv\u00e9 les cibles de r\u00e9duction de l'intensit\u00e9 des \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre du plan de St\u00e9phane Dion, nos cibles sont beaucoup plus rigoureuses. Je vous invite \u00e0 faire le calcul. Le projet vert pr\u00e9voyait une r\u00e9duction g\u00e9n\u00e9rale de 12 p. 100 de l'intensit\u00e9 des \u00e9missions des installations existantes. Notre plan d\u00e9bute par une r\u00e9duction de 12 p. 100, suivie d'une r\u00e9duction de 26 p. 100 d'ici 2015 et d'une autre de 33 p. 100 d'ici 2020.</p>\n<p data-HoCid=\"694074\" data-originallang=\"en\">Tout comme dans le Projet vert, nous avons exempt\u00e9 de notre cible de r\u00e9duction des \u00e9missions celles qui sont associ\u00e9es \u00e0 un processus immuable. Cela s'explique du fait que ces \u00e9missions sont d\u00e9termin\u00e9es par le processus industriel, qu'il soit li\u00e9 aux relations chimiques, et il n'y a aucun moyen de les r\u00e9duire sauf en ralentissant la production. En outre, nous avons jug\u00e9 important de reconna\u00eetre les entreprises qui ont pris des mesures qui allaient au-del\u00e0 de leurs pratiques normales pour r\u00e9duire leurs \u00e9missions. C'est pourquoi nous avons r\u00e9serv\u00e9 15 m\u00e9gatonnes pour les mesures pr\u00e9coces. Certains diront que 15 m\u00e9gatonnes ce n'est pas assez. \u00c0 ceux-l\u00e0, j'aimerais r\u00e9pondre deux choses. Premi\u00e8rement, c'est 15 m\u00e9gatonnes de plus que ce qu'on trouvait dans le Projet vert. Deuxi\u00e8mement, je crois que cela repr\u00e9sente un \u00e9quilibre raisonnable entre la reconnaissance des mesures pr\u00e9coces et l'obtention des r\u00e9ductions dont nous avons besoin pour aller de l'avant.</p>\n<p data-HoCid=\"694075\" data-originallang=\"en\">Certains des engagements financiers des derni\u00e8res ann\u00e9es montrent de fa\u00e7on convaincante que le gouvernement est sur la bonne voie. De 1997 \u00e0 2003, le gouvernement a annonc\u00e9 3,7 milliards de dollars pour lutter contre les changements climatiques, alors que le budget de 2005 pr\u00e9voyait 2,46 milliards suppl\u00e9mentaires. Sur ces premiers 3,7 milliards de dollars, les minist\u00e8res f\u00e9d\u00e9raux n'ont d\u00e9pens\u00e9 que 1,35 milliard de dollars de 1997 \u00e0 2003.</p>\n<p data-HoCid=\"694076\" data-originallang=\"en\">Le gouvernement actuel a investi plus de 3,3 milliards de dollars pour des initiatives d'assainissement de l'air et de lutte contre les changements climatiques pour l' exercice financier en cours. Je tiens \u00e0 souligner \u00e0 l'attention des membres du comit\u00e9 que le nouveau gouvernement du Canada d\u00e9pensera plus d'argent, si le budget \u00e0 l'\u00e9tude et le budget principal des d\u00e9penses sont approuv\u00e9s, pour r\u00e9pondre aux pr\u00e9occupations des Canadiens au sujet de la pollution atmosph\u00e9rique et des gaz \u00e0 effet de serre en 2007-2008 que l'ancien gouvernement dans n'importe lequel de ses budgets.</p>\n<p data-HoCid=\"694077\" data-originallang=\"en\">Le budget de 2007 t\u00e9moigne en outre de notre engagement envers l'environnement puisqu'il pr\u00e9voit un investissement de $4,5 milliards pour assainir l'air et l'eau, pour g\u00e9rer les substances chimiques qui se trouvent d\u00e9j\u00e0 dans notre environnement, pour r\u00e9duire les \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre et pour prot\u00e9ger notre environnement naturel. Quand on ajoute \u00e0 cela les $4,7 milliards et plus d'investissements effectu\u00e9s depuis 2006, cela repr\u00e9sente au total plus de $9 milliards pour l'environnement. Sur ce montant de $9 milliards, $7 milliards seront affect\u00e9s uniquement \u00e0 la lutte contre le changement climatique, alors que le reste de l'argent servira \u00e0 financer les autres \u00e9l\u00e9ments importants de notre plan, y compris l'eau propre, notre strat\u00e9gie \u00e0 l'\u00e9gard des produits chimiques et des produits toxiques, et d'autres initiatives.</p>\n<p data-HoCid=\"694078\" data-originallang=\"en\">Nous avons d\u00e9j\u00e0 fourni $1,5 milliard aux provinces et territoires pour appuyer l'\u00e9laboration de technologies d'efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique concr\u00e8tes ainsi que d'autres projets qu'ils ont choisis pour r\u00e9aliser de v\u00e9ritables r\u00e9ductions des polluants de l'air et des gaz \u00e0 effet de serre. Certaines provinces ont d\u00e9j\u00e0 commenc\u00e9 \u00e0 agir. Par exemple, avant de quitter le pouvoir en Ontario, nous avions pris des mesures pour fermer la centrale thermique Lakeview, l'une des plus grandes sources de pollution au Canada. Pourquoi? Parce que Lakeview \u00e9tait d\u00e9pass\u00e9e et que c'\u00e9tait la bonne chose \u00e0 faire.</p>\n<p data-HoCid=\"694079\" data-originallang=\"en\">Nous avons \u00e9galement appuy\u00e9 un accroissement de l'apport du nucl\u00e9aire au r\u00e9seau par la remise en \u00e9tat des r\u00e9acteurs Bruce et Pickering. Ces centrales ont produit environ 15 000 gigawatts d'\u00e9lectricit\u00e9 qui ont \u00e9t\u00e9 transf\u00e9r\u00e9s au r\u00e9seau ontarien en 2006. C'est une nette am\u00e9lioration par rapport au r\u00e8gne d\u00e9cevant de nos pr\u00e9d\u00e9cesseurs. Malheureusement, il reste encore du travail \u00e0 faire, par exemple, en ce qui concerne les centrales aliment\u00e9es au charbon. Les cinq derni\u00e8res centrales au charbon en Ontario ont \u00e9mis environ 29 m\u00e9gatonnes de gaz \u00e0 effet de serre en 2005, soit une augmentation comparativement aux 26,5 m\u00e9gatonnes produits en 2004.</p>\n<p data-HoCid=\"694080\" data-originallang=\"en\">Bien que nous ayons h\u00e9rit\u00e9 d'une situation qui n'\u00e9tait pas id\u00e9ale lorsque nous avons \u00e9t\u00e9 \u00e9lus, je ne peux pas assumer la responsabilit\u00e9 de l'inaction du gouvernement lib\u00e9ral. Je peux simplement vous dire que nous allons de l'avant. Le nouveau gouvernement du Canada assume ses responsabilit\u00e9s en vertu du protocole de Kyoto, envers la collectivit\u00e9 internationale et, ce qui est le plus important, envers les Canadiens.</p>\n<p data-HoCid=\"694081\" data-originallang=\"en\">Permettez-moi de r\u00e9p\u00e9ter encore une fois, et j'esp\u00e8re pour la derni\u00e8re fois, que notre gouvernement appuie toujours le protocole. Nos r\u00e9serves ne concernent pas le trait\u00e9. Franchement, nous n'avons pas de r\u00e9serves non plus l'\u00e9gard des cibles. Notre seule r\u00e9serve concerne les \u00e9ch\u00e9ances. L'ancien gouvernement nous a men\u00e9s si loin de notre objectif que nous ne pouvons absolument pas y parvenir tant pour respecter notre obligation pour la p\u00e9riode d'engagement initiale de 2008 \u00e0 2012 \u2014 c'est tout, rien de plus. Nous n'avons pas de r\u00e9serves \u00e0 l'\u00e9gard de Kyoto; le probl\u00e8me est que nous ne pouvons malheureusement pas revenir en arri\u00e8re, monsieur le pr\u00e9sident.</p>\n<p data-HoCid=\"694082\" data-originallang=\"en\">Pour atteindre notre cible de Kyoto pendant la p\u00e9riode de 2008 \u00e0 2012, il faudrait que le Canada r\u00e9duise ses \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre de 33 p. 100 par an en moyenne au cours des cinq prochaines ann\u00e9es et ce, d\u00e8s l'an prochain. Pour r\u00e9duire nos \u00e9missions si rapidement, il faudrait que la technologie et l'\u00e9conomie \u00e9voluent \u00e0 un rythme sans pr\u00e9c\u00e9dent. Le meilleur moyen de r\u00e9aliser des r\u00e9ductions v\u00e9ritables et importantes des gaz \u00e0 effet de serre est d'adopter une approche \u00e9quilibr\u00e9e qui reconna\u00eet l'urgence d'agir tout en respectant notre responsabilit\u00e9 de ne pas priver les familles canadiennes de leurs emplois.</p>\n<p data-HoCid=\"694083\" data-originallang=\"en\">Si vous lisez notre plan vous d\u00e9couvrirez, comme l'a fait le secr\u00e9taire ex\u00e9cutif de la Convention cadre des Nations Unies sur les changements climatiques, M. Yvo de Boer, qu'il s'agit d'une approche \u00e9quilibr\u00e9e pour remplir nos obligations en mati\u00e8re de changement climatique.</p>\n<p data-HoCid=\"694084\" data-originallang=\"en\">Au sujet de notre plan, M. de Boer disait la semaine derni\u00e8re que</p>\n<blockquote><p data-HoCid=\"694085\" data-originallang=\"en\"> il comprend maintenant que le gouvernement du premier ministre Stephen Harper ne rejette pas la valeur de l'Accord de Kyoto, mais il a plut\u00f4t observ\u00e9 que ses objectifs ne pourront pas \u00eatre atteints dans le d\u00e9lai pr\u00e9vu. La r\u00e9ponse du gouvernement actuel a \u00e9t\u00e9 de mettre en place un ensemble de politiques ambitieuses dont il entend pousser l'application autant que faire se peut. </p>\n</blockquote><p data-HoCid=\"694086\" data-originallang=\"en\">\u00c7a ne ressemble pas \u00e0 une condamnation de notre plan. En fait, si le secr\u00e9taire ex\u00e9cutif de la Convention cadre des Nations Unies sur les changements climatiques peut accepter notre raisonnement, le Parlement doit s\u00fbrement pouvoir en faire autant.</p>\n<p data-HoCid=\"694087\" data-originallang=\"en\">Le fait est que notre cadre r\u00e9glementaire donnera au Canada l'un des ensembles de cibles r\u00e9glement\u00e9es pour les r\u00e9ductions de gaz \u00e0 effet de serre et les polluants de l'air les plus rigoureux au monde. Nous sommes le seul pays qui r\u00e9glemente autant les gaz \u00e0 effet de serre et les polluants de l'air en m\u00eame temps. Personne d'autre n'en fait autant que nous. Aucune autre administration n'a pr\u00e9sent\u00e9 simultan\u00e9ment une aussi vaste initiative de r\u00e9glementation des gaz \u00e0 effet de serre et des polluants atmosph\u00e9riques en m\u00eame temps.</p>\n<p data-HoCid=\"694088\" data-originallang=\"en\">Nos cibles r\u00e9glement\u00e9es sont aussi bonnes, sinon meilleures, que n'importe quelle autre. Pourquoi? Parce que nous avons \u00e9tabli nos cibles de r\u00e9duction des polluants atmosph\u00e9riques en nous comparant aux administrations qui ont le meilleur rendement. Pour chaque secteur industriel nous avons cherch\u00e9 dans le monde les normes les plus rigoureuses et nous les avons appliqu\u00e9es \u00e0 l'industrie canadienne, en apportant les ajustements n\u00e9cessaires afin de tenir compte des mesures d\u00e9j\u00e0 prises dans ce pays.</p>\n<p data-HoCid=\"694089\" data-originallang=\"en\">Par d\u00e9finition, lorsque ces cibles entreront en vigueur, notre plafond des \u00e9missions nationales sera parmi les plus exigeants au monde. Ce sera la premi\u00e8re fois au Canada que le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral assumera ce genre de leadership avec un plan visant \u00e0 r\u00e9duire \u00e0 la fois les gaz \u00e0 effet de serre et les polluants atmosph\u00e9riques.</p>\n<p data-HoCid=\"694090\" data-originallang=\"en\">Comme je l'ai dit au d\u00e9but de mon allocution, nous nous \u00e9tions engag\u00e9s \u00e0 r\u00e9duire nos \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre de l'ordre de 150 m\u00e9gatonnes d'ici 2020 et nous imposerons des cibles obligatoires \u00e0 l'industrie afin qu'elle r\u00e9duise de moiti\u00e9 ses \u00e9missions d'ici 2015. On a beaucoup parl\u00e9 du fait que nos cibles sont des cibles de r\u00e9duction de l'intensit\u00e9 des \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre plut\u00f4t que des plafonds absolus. Le World Resources Institute l'a exprim\u00e9 mieux que quiconque lorsqu'il a dit en novembre dernier que \u00ab pour ce qui est du rendement environnemental, ce qui compte par-dessus tout c'est que les cibles \u00e9tablies soient raisonnablement exigeantes et qu'elles soient atteintes \u00bb. Je vais le r\u00e9p\u00e9ter :</p>\n<blockquote><p data-HoCid=\"694091\" data-originallang=\"en\"> pour ce qui est du rendement environnemental, ce qui compte par-dessus tout c'est que les cibles \u00e9tablies soient raisonnablement exigeantes et qu'elles soient atteintes. </p>\n</blockquote><p data-HoCid=\"694092\" data-originallang=\"en\">Le fait est qu'un plafond absolu n'a aucun impact s'il est trop \u00e9lev\u00e9. Une cible de r\u00e9duction de l'intensit\u00e9 des \u00e9missions peut entra\u00eener des r\u00e9ductions absolues \u00e0 la condition d'\u00eatre assez rigoureuse. Croyez-moi, nos cibles de r\u00e9duction de l'intensit\u00e9 sont extr\u00eamement exigeantes, et elles deviendront de plus en plus exigeantes, d'ann\u00e9e en ann\u00e9e. Comme je l'ai d\u00e9j\u00e0 dit, notre premi\u00e8re cible est une r\u00e9duction de 18 p. 100 d'ici 2010, puis elle augmente \u00e0 26 p. 100 d'ici 2015, pour atteindre une r\u00e9duction d'un tiers d'ici 2020.</p>\n<p data-HoCid=\"694093\" data-originallang=\"en\">Ce sont des cibles ambitieuses mais atteignables. En fait, notre plan prouve au monde que le Canada a \u00e0 coeur de lutter contre les changements climatiques et le leadership dont nous avons fait preuve en \u00e9tablissant certaines des cibles les plus ambitieuses au monde nous donne \u00e9galement la cr\u00e9dibilit\u00e9 n\u00e9cessaire pour dialoguer avec nos partenaires.</p>\n<p data-HoCid=\"694094\" data-originallang=\"en\">Monsieur le pr\u00e9sident, j'esp\u00e8re que mes explications au sujet du plan d'action \u00ab Prendre le virage \u00bb a fait la lumi\u00e8re sur ce que le nouveau gouvernement du Canada entend faire pour lutter contre les changements climatiques, d\u00e9fi auquel notre pays fait face. Je le r\u00e9p\u00e8te, c'est le grand d\u00e9fi de notre \u00e9poque et nous, les Canadiens, avons le privil\u00e8ge d'avoir un pays rempli de beaut\u00e9s et de splendeurs naturelles, de l'Atlantique au Pacifique, en passant par l'Arctique. Je crois que nous, les Canadiens, avons la responsabilit\u00e9 sp\u00e9ciale de prot\u00e9ger et de pr\u00e9server notre environnement naturel et d'aider le monde \u00e0 lutter contre les changements climatiques. Nous nous le devons et nous le devons aux g\u00e9n\u00e9rations futures.</p>\n<p data-HoCid=\"694095\" data-originallang=\"en\">Je crois savoir que les membres du comit\u00e9 ont des questions \u00e0 me poser, et je serai heureux d'en discuter avec eux.</p>\n<p data-HoCid=\"694096\" data-originallang=\"en\">Je devrais peut-\u00eatre demander \u00e0 chacun de mes coll\u00e8gues de se pr\u00e9senter et d'expliquer quelles sont leurs responsabilit\u00e9s au sein du minist\u00e8re. </p>"
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