Speech (committee meeting)

{
    "time": "2025-10-20 16:40:00",
    "attribution": {
        "en": "Michael Graydon (Chief Executive Officer, Food, Health & Consumer Products of Canada)",
        "fr": "Michael Graydon (pr\u00e9sident-directeur g\u00e9n\u00e9ral, Produits alimentaires, de sant\u00e9 et de consommation du Canada)"
    },
    "content": {
        "en": "<p data-HoCid=\"8951062\" data-originallang=\"en\"> Thank you, Mr. Chair and members of the committee, for the opportunity to appear here today.</p>\n<p data-HoCid=\"8951063\" data-originallang=\"en\"> I speak to you as the CEO of Food, Health and Consumer Products of Canada and also in my role as chair of the board for the Office of the Grocery Sector Code of Conduct. </p>\n<p data-HoCid=\"8951064\" data-originallang=\"en\">Over the past nine years with FHCP, I've been a consistent advocate for the creation of a grocery code. I've dedicated time and energy to advancing this work, from serving on the original steering committee and helping lead the development of the actual code to supporting its governance as part of the board of directors. This has been a long and complex process. It's been four years since the federal government publicly backed the need for a code and, throughout that time, we've appreciated the support of multiple ministers of agriculture and their provincial counterparts. I also want to thank this committee for its steady backing, which has been key to helping move this initiative forward. </p>\n<p data-HoCid=\"8951065\" data-originallang=\"en\">Let me be clear about what we've accomplished and what remains. We have successfully established the office and appointed an exceptional leader, Karen Proud, as our first code office president and adjudicator. Karen has implemented a meticulous and thorough process, laying a stable foundation for the office in a very remarkable and short period of time. </p>\n<p data-HoCid=\"8951066\" data-originallang=\"en\">The code of conduct provisions, the core of this entire initiative, are done. They took three years of negotiation, compromise and collaboration. They represent the heart of the code and set the framework for how suppliers and retailers will engage going forward. Everything else from a governance perspective\u2014the operating rules, the bylaws and the forthcoming dispute resolution process\u2014exists to support and enable the code provisions. That's why it's important to view what's left in perspective. </p>\n<p data-HoCid=\"8951067\" data-originallang=\"en\">We are in the final five kilometres of a 40-kilometre run. The heavy lifting has been accomplished. The final piece is the dispute resolution management process, or DRMP, and discussions on that are ongoing. Importantly, the code itself informs the DRMP, not the other way around. The DRMP cannot be used to rewrite or undermine what has already been agreed upon in the code.</p>\n<p data-HoCid=\"8951068\" data-originallang=\"en\"> I remain confident that we will reach a workable conclusion. Our adjudicator, Karen Proud, is actively engaged and, if she determines that the proposed DRMP mechanism equips her to fulfill her responsibilities and if parties can find agreement, I think we have a clear path forward.</p>\n<p data-HoCid=\"8951069\" data-originallang=\"en\"> The voluntary nature of the code isn't easy. Every stakeholder has to make their own decision to opt in, and they will do so only if they believe the framework is sound. Perspectives differ sharply; some large retailers remain skeptical about the need for a code, while the supplier community has been unified in its support. This gap in outlook, compounded by a lack of trust, has made it tempting for some parties to attempt to script solutions for every possible scenario. While the code was designed to be principle-based, there's been pressure to make the DRMP more prescriptive than originally intended. That's where the friction lies now, not in the code itself, but in the dispute process.</p>\n<p data-HoCid=\"8951070\" data-originallang=\"en\">Despite these challenges, momentum continues to be on our side, with almost 100 companies already registered. That list continues to grow every day. That sends a strong signal of confidence from across the stakeholder base. We've worked together to complete the most difficult part, the code of conduct provisions themselves. I'm encouraged by the progress we've made and confident that, with a more balanced and pragmatic approach to finalizing the DRMP, we can take this final step. If we stay focused and collaborative, I believe we will be ready to implement the code by January 2026 and begin delivering the positive change the industry needs. </p>\n<p data-HoCid=\"8951071\" data-originallang=\"en\">Thank you for your time. I look forward to your questions.</p>",
        "fr": "<p data-HoCid=\"8951062\" data-originallang=\"en\">Monsieur le pr\u00e9sident, et mesdames et messieurs les membres du Comit\u00e9, je vous remercie de me donner l'occasion de compara\u00eetre ici aujourd'hui.</p>\n<p data-HoCid=\"8951063\" data-originallang=\"en\">Je m'adresse \u00e0 vous en ma qualit\u00e9 de PDG de Produits alimentaires, de sant\u00e9 et de consommation du Canada et aussi de pr\u00e9sident du conseil d'administration du Bureau du Code de conduite du secteur des produits d'\u00e9picerie.</p>\n<p data-HoCid=\"8951064\" data-originallang=\"en\">Au cours de mes neuf derni\u00e8res ann\u00e9es \u00e0 PASC, j'ai toujours plaid\u00e9 pour la cr\u00e9ation d'un code pour les \u00e9piceries. J'ai consacr\u00e9 temps et \u00e9nergie \u00e0 faire progresser ce travail, que ce soit en si\u00e9geant au comit\u00e9 directeur initial, en contribuant \u00e0 diriger l'\u00e9laboration du Code lui-m\u00eame ou en appuyant sa gouvernance en tant que membre du conseil d'administration. Ce fut un processus long et complexe. Quatre ann\u00e9es se sont \u00e9coul\u00e9es depuis que le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral a publiquement convenu de la n\u00e9cessit\u00e9 d'un code et, durant cette p\u00e9riode, nous avons \u00e9t\u00e9 reconnaissants de l'appui de plusieurs ministres de l'Agriculture et de leurs homologues provinciaux. Je tiens \u00e9galement \u00e0 remercier le Comit\u00e9 de son appui constant qui a \u00e9t\u00e9 essentiel au progr\u00e8s de cette initiative.</p>\n<p data-HoCid=\"8951065\" data-originallang=\"en\">Permettez-moi d'\u00eatre clair au sujet de nos r\u00e9alisations et de ce qu'il reste \u00e0 accomplir. Nous avons cr\u00e9\u00e9 le Bureau avec succ\u00e8s et nomm\u00e9 une dirigeante exceptionnelle, Mme Karen Proud, \u00e0 titre de premi\u00e8re pr\u00e9sidente et surintendante du Bureau du Code de conduite. Mme Proud a mis en \u0153uvre un processus rigoureux et approfondi, \u00e9tablissant pour le Bureau une assise stable en tr\u00e8s peu de temps, ce qui est remarquable.</p>\n<p data-HoCid=\"8951066\" data-originallang=\"en\">Les dispositions du Code de conduite, qui sont le fondement de cette initiative, sont termin\u00e9es. Il aura fallu trois ans de n\u00e9gociations, de compromis et de collaboration. Elles sont la pierre angulaire du Code et \u00e9tablissent un cadre pour les interactions futures entre les fournisseurs et les d\u00e9taillants. Tout le reste, du point de vue de la gouvernance \u2014 les r\u00e8gles de fonctionnement, les r\u00e8glements administratifs et le processus de r\u00e8glement des diff\u00e9rends \u00e0 venir \u2014 a pour but d'appuyer et de favoriser l'application des dispositions du Code. Voil\u00e0 pourquoi il importe de mettre ce qui reste en perspective.</p>\n<p data-HoCid=\"8951067\" data-originallang=\"en\">Nous sommes rendus aux cinq derniers kilom\u00e8tres d'une course de 40 kilom\u00e8tres. Le gros du travail a \u00e9t\u00e9 fait. Le processus de gestion de la r\u00e9solution des litiges, ou PGRL, est le dernier \u00e9l\u00e9ment. Les discussions \u00e0 ce sujet sont en cours. Il importe de souligner que c'est le Code qui d\u00e9finit le PGRL, et non l'inverse. Le processus de gestion de la r\u00e9solution des litiges ne peut pas servir \u00e0 r\u00e9\u00e9crire ou miner les dispositions existantes du Code.</p>\n<p data-HoCid=\"8951068\" data-originallang=\"en\">Je demeure convaincu que nous parviendrons \u00e0 un heureux d\u00e9nouement. Notre surintendante, Mme Karen Proud, joue un r\u00f4le actif \u00e0 cet \u00e9gard. Si elle d\u00e9termine que le m\u00e9canisme du PGRL propos\u00e9 lui permet de s'acquitter de ses responsabilit\u00e9s et si les parties peuvent s'entendre, je pense que nous aurons une voie claire \u00e0 suivre.</p>\n<p data-HoCid=\"8951069\" data-originallang=\"en\">Le caract\u00e8re volontaire de l'adh\u00e9sion au Code ne facilite pas les choses. Tous les acteurs devront prendre la d\u00e9cision d'y adh\u00e9rer, et ils le feront uniquement s'ils sont convaincus que le cadre est solide. Les points de vue divergent consid\u00e9rablement. Certains grands d\u00e9taillants demeurent sceptiques quant \u00e0 la n\u00e9cessit\u00e9 d'un code, tandis que l'ensemble de la communaut\u00e9 des fournisseurs l'appuie. Cet \u00e9cart des points de vue, aggrav\u00e9 par un manque de confiance, a incit\u00e9 certaines parties \u00e0 essayer de r\u00e9diger des solutions pour chaque sc\u00e9nario possible. Bien que le Code soit con\u00e7u pour \u00eatre fond\u00e9 sur des principes, il y a eu des pressions afin de rendre le PGRL plus normatif que pr\u00e9vu \u00e0 l'origine. Ce qui entra\u00eene des frictions, ce n'est pas le Code lui-m\u00eame, mais le processus de gestion de la r\u00e9solution des litiges.</p>\n<p data-HoCid=\"8951070\" data-originallang=\"en\">Malgr\u00e9 ces difficult\u00e9s, nous maintenons notre \u00e9lan: pr\u00e8s de 100 entreprises sont d\u00e9j\u00e0 inscrites, et la liste continue de s'allonger chaque jour. Il s'agit d'une importante marque de confiance de l'ensemble des intervenants. Nous avons travaill\u00e9 ensemble pour terminer la partie la plus difficile, \u00e0 savoir les dispositions du Code de conduite. Je suis encourag\u00e9 par les progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s et je suis convaincu qu'avec une approche plus \u00e9quilibr\u00e9e et plus pragmatique pour finaliser le PGRL, nous pourrons franchir cette derni\u00e8re \u00e9tape. Si nous maintenons une approche cibl\u00e9e et collaborative, je pense que nous serons pr\u00eats \u00e0 mettre le Code en \u0153uvre d'ici janvier 2026 et ainsi commencer \u00e0 apporter les changements positifs dont l'industrie a besoin.</p>\n<p data-HoCid=\"8951071\" data-originallang=\"en\">Je vous remercie du temps que vous m'avez accord\u00e9. C'est avec plaisir que je r\u00e9pondrai \u00e0 vos questions.</p>"
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